Оглавление
Вопрос 1. Коллизиционные вопросы
права собственности.
Вопрос 2.
Состав коллизионной нормы. Виды коллизионных привязок.
Вопрос 3.
Многосторонние и двусторонние соглашения в области МЧП между странами СНГ.
Вопрос 4.
Вопросы МЧП в российском законодательстве.
Вопрос 5.
Браки иностранцев с гражданами РФ. Консульские браки.
Вопрос 6.
Международные договоры как источник МЧП.
Вопрос 7.
Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г. Защита прав иностранных авторов
в РФ.
Вопрос 8.
Система МЧП. Виды источников МЧП.
Вопрос 9.
Коллизии законодательства в области наследования. Наследственные права
иностранцев в РФ.
Вопрос
10. Субъекты международного частного права.
Вопрос
11. Арбитраж (третейские суды) по торговым делам.
Вопрос
13. Бернская конвенция по авторскому праву. Защита заграницей прав российских
граждан.
Вопрос
15. Понятие и содержание МЧП.
Вопрос
16. Процессуальное положение иностранного государства.
Вопрос
17. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Вопрос
19. Процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц в судах
РФ.
Вопрос
20. Трудовые отношения граждан РФ за рубежом.
Вопрос
21. Понятие коллизионной нормы, состав и порядок применения коллизионных норм.
Вопрос
23. Правовое положение иностранцев в России.
Вопрос
24. Международный коммерческий арбитраж.
Вопрос
25. Правовое положение граждан РФ за границей.
Вопрос
26. Расторжение браков иностранцев с гражданами РФ.
Вопрос
27. Правовое положение иностранных юр. лиц в РФ.
Вопрос
28. Международный коммерческий арбитраж. Нью-йоркская конвенция 1959 года.
Вопрос
29. Правовое положение российских юридических лиц за рубежом.
Вопрос
30. Заключение и расторжение браков граждан РФ с иностранцами за рубежом.
Вопрос
31. Автономия воли сторон – институт МЧП.
Вопрос
32. Иммунитет иностранного государства и его виды.
Вопрос
33. Признание и исполнение иностранных судебных решений.
Вопрос
35. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров.
Вопрос
36. Международный гражданский процесс. Международная подсудность.
Вопрос
37. Интеллектуальная собственность: понятие и содержание.
Вопрос
38. Исполнение судебных поручений.
Вопрос
39. Исполнение иностранных арбитражных решений.
Вопрос
40. Государство как субъект гражданско-правовых отношений
Вопрос
41. Лицензионные соглашения на изобретения и ноу-хау. ВТО и соглашение ТРИПС.
Вопрос
42. Правовое положение собственности РФ за рубежом.
Вопрос
43. Значение гражданства в области МЧП.
Вопрос
44. Трудовые отношения иностранных граждан в РФ.
Вопрос
45. Коллизионные вопросы деликтных (внедоговорных) обязательств.
Вопрос
47. Правовой режим иностранных инвестиций в РФ и государствах СНГ.
Вопрос
48. Понятие, форма, порядок заключения и виды внешнеэкономических сделок.
Вопрос
49. Парижская конвенция по охране промышленной собственности.
Вопрос
50. Судебная и арбитражная практика как источник МЧП.
Исходным коллизионным
началом для определения права, подлежащего применению в отношении вопросов
права собственности, признается закон места нахождения вещи (lex rei sitae). По праву страны, где находится имущество, определяются:
• содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество;
• осуществление этих прав и их защита.
На основе этого же принципа определяется принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам. Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 1206 ГК).
Приобретатель имущества по
договору становится собственником с момента передачи вещи, если иное не
предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи
приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача
в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без
обязательства доставки.
Согласно п. 1 ст. 459 ГК
РФ, риск случайной гибели товара по договору купли-продажи переходит на
покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец
считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
Допускается заключение договора купли-продажи с условием о сохранении права собственности за продавцом на переданный покупателю товар до его оплаты или наступления иных обстоятельств. При наличии такой оговорки покупатель не может до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если это не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.
Специальное правило установлено частью третьей ГК РФ в отношении возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав в отношении движимого имущества, находя-щегося в пути. В этом случае подлежит применению право страны, из которой это имущество было отправлено, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 1213 ГК РФ, при отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где это имущество находится.
К договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр, обособленных водных объектов и иного недвижимого имущества применяется российское право.
В части третьей ГК РФ решен вопрос о применении права в отношении возникновения права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной давности. Возникновение права собственности по этому основанию возможно лишь в случае длительного, открытого и непрерывного владения вещью как своим собственным имуществом. Сроки приобретательной давности, установленные в различных странах, не совпадают.
Согласно части третьей ГК,
возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной Давности определяется по праву страны, где
имущество находилось в момент окончания срока приобретателъной
давности (п. 3 ст. 1206).
К затонувшим в открытом
море судам, находящимся на них грузам и иному имуществу применяется закон
государства флага судна.
Специфика коллизионных норм проявляется в их структуре, которая отличается от структуры обычных правовых норм. Каждая коллизионная норма состоит из двух частей: объема и коллизионной привязки. Под объемом понимаются соответствующие правоотношения, к которым применимы эти нормы. Под привязкой понимается указание на право страны (правовую систему), которое подлежит применению к данному виду отношений.
В законодательстве, международных договорах и практике различных государств применяются различные коллизионные привязки (формулы прикрепления), имеющие обычно латинские обозначения. Приведем наиболее распространенные коллизионные привязки:
• закон гражданства лица (lex patriae);
• закон места жительства лица (lex domicilii).
Обе эти привязки применяются при регулировании отношений с участием граждан;
• личный закон юридического лица (lex societatis) указывает на государственную принадлежность юридического лица;
• закон места нахождения вещи (lex rei sitae) применяется в отношении права собственности и иных вещных прав, в области;
• закон места совершения акта (lex loci actus) применяется в различных вариантах в области обязательственного права;
• закон места заключения договора (lex loci contractus);
• закон места исполнения договора (lex loci solutionis);
• закон места совершения правонарушения (lex loci delicti commissi) применяется в отношении обязательств вследствие причинения вреда;
• закон суда, разрешающего спор (lex fori). Суд по вопросам гражданско-процессуального характера применяет свое право;
• закон, регулирующий существо отношения (lex causae). Наряду с этими общими привязками в отдельных областях отношений применяются и специальные привязки.
Для понимания сущности
коллизионных норм, их содержания и пределов их действия необходимо обратиться к
классификации коллизионных норм.
Во-первых, имеются коллизионные нормы, установленные национальным
правом, и нормы, установленные международным договором.
Во-вторых, имеются коллизионные нормы диспозитивного и императивного характера.
Диспозитивные нормы не обязательны, от них можно отступить, стороны могут
договориться о применении права на основе иного принципа. Императивные,
напротив, обязательны, от них стороны не могут отступать.
В-третьих, имеются коллизионные нормы односторонние и двусторонние. Первые определяют правила применения только одного, обычно отечественного права, вторые сформулированы более широко и устанавливают применение как отечественного, так и иностранного права.
В-четвертых, коллизионные нормы в зависимости от числа привязок делятся на однозначные и кумулятивные. Под однозначными понимаются нормы, содержащие одну привязку, однако могут применяться нормы, в которых имеются две или три и более коллизионных привязок, которые могут быть альтернативными или кумулятивными.
Основные соглашения в области международного частного права между странами СНГ:
• Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
• Соглашение о порядке разрешения споров,
связанных с осуществлением хозяйственной деятельности,
• Соглашение о порядке взаимного исполнения
решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств
— участников Содружества
• Евразийская патентная конвенция
Под региональными соглашениями обычно понимаются соглашения, которые приняты и действуют в пределах одного региона, как правило, в рамках региональной интеграционной группировки государств (Европейский Союз, Содружество Независимых Государств и др.).
В
качестве примеров можно привести также Соглашение от 6 июля
1. Внутреннее законодательство — это один из
основных источников международного частного права в России.
Согласно Конституции РФ
В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров.
Особое значение для международного частного права имеют положения Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы, о примате правил международного договора в случае их расхождения с правилами внутреннего законодательства (ч. 4 ст. 15), о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), о праве на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), об охране законом частной собственности (ст. 35), о защите и покровительстве за границей российских граждан (ст. 61), о нравах иностранных граждан и о возможности двойного гражданства (ст. 62) и др.
Российская Федерация относится, к группе стран, в которых не имеется такого единого акта, как закон о международном частном праве. Нормы, регулирующие соответствующие отношения, находятся в различных законах и иных отраслевых нормативных актах (Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Земельный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс и т.д.) или же в законах, которые носят комплексный характер.
К ним относятся:
• Конституция Российской Федерации
• Гражданский кодекс Российской Федерации
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации
• Закон РФ от 7 июля
• Федеральный закон от 13 октября
При заключении браков на территории России независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется российским законодательством. Браки, совершенные в России по религиозным обрядам, а также по обрядам на основе обычаев, не порождают правовых последствий.
Согласно п. 2 ст. 156 СК РФ, «условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака».
«Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Не допускается заключение брака между:
лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
усыновителями и усыновленными;
лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства».
Таким образом, условия заключения браков с иностранными гражданами на территории России определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является. Факт принадлежности лица к гражданству того или иного государства определяется на момент заключения брака. Так, при заключении брака российской гражданки с гражданином Италии в отношении последнего должны быть соблюдены требования итальянского законодательства, например о брачном возрасте, необходимости согласия на вступление в брак, препятствиях к браку, а в отношении российской гражданки — соответствующие требования по этим вопросам, предусмотренные российским семейным законодательством. Из приведенного принципа применения закона гражданства следует, что вполне возможно заключение в России брака российского гражданина с несовершеннолетней иностранкой, если законы страны ее гражданства устанавливают для женщин более низкий, чем в России, брачный возраст, хотя в России он, как правило, равен 18 годам.
Одним из доказательств
того, что лицо, вступающее в брак, когда речь идет о гражданине РФ, не состоит
в другом браке, является отсутствие в его паспорте штампа о регистрации брака.
При регистрации браков иностранцев, в документах которых нет сведений о
семейном положении, они должны по требованию учреждения, регистрирующего брак,
представить справку, выданную компетентными органами стран, гражданами которых
они являются, о том, что они в браке не состоят.
Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство России, к условиям заключения брака применяется законодательство РФ. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.
Браки российских граждан с иностранцами могут заключаться не только в России, но и за границей. Браки, заключенные за границей, признаются в России. Под признанием заключенного за границей брака действительным в России следует понимать, что он будет иметь такую же юридическую силу, как и брак, заключенный на территории России, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Наше семейное законодательство исходит при этом из следующих положений:
• российские граждане могут за рубежом заключать между собой браки как в консульствах РФ, так и в соответствующих органах любого иностранного государства. Обычно браки заключаются в этих органах из-за отсутствия российского посольства в данной стране или консульства в местности, где они находятся;
• все такие браки (как между российскими гражданами, так и «смешанные») будут признаваться в России действительными при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака как в отношении формы брака, так и условий вступления в брак;
Что же касается вступления
в брак иностранца с российским гражданином за границей, то нельзя требовать
соблюдения при этом всех предусмотренных российским законодательством
материальных условий. Не может, например, этот брак быть признан
недействительным на том основании-, что применительно
к иностранцу не были соблюдены условия о брачном возрасте, предусмотренные
российским законом. Относительно же формы брака условия
его действительности иные: брак, заключенный с соблюдением формы,
установленной законом места его совершения, признается в РФ даже в том случае,
если такая форма брака неизвестна нашему законодательству.
Российское
законодательство допускает заключение на территории РФ, так называемых
Консульских браков, т.е. браков, регистрируемых в иностранных дипломатических и
консульских представительствах.
Под международными
договорами понимаются соглашения, заключенные между государствами. Могут быть
проведены различные классификации международных договоров. Деление договоров
на многосторонние и двусторонние, на универсальные и
региональные, на самоисполняемые и несамоисполняемые. В области международного частного права
известны такие многосторонние соглашения, как Вашингтонская конвенция об
урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других
государств
Многосторонние конвенции
могут быть универсальными и региональными. К универсальным
относятся соглашения, имеющие наибольшее практическое значение, например
Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров
Преимущество двусторонних
перед многосторонними договорами состоит в том, что в них могут быть лучше
учтены интересы договаривающихся государств.
Существенное значение имеет деление договоров на самоисполняемые и несамоисполняемые.
Нормы самоисполняемых
договоров в силу их детальной проработанности и завершенности могут
применяться для регулирования соответствующих отношений без каких-либо
конкретизирующих и дополняющих их норм.
Несамоисполняемый договор, даже если
государство санкционирует применение его правил внутри страны, требует для
исполнения акта внутригосударственного нормотворчества, конкретизирующего
положения соответствующего документа. |,
Следует иметь в виду, что
заключенные Россией международные договоры применяются к отношениям,
регулируемым Гражданским кодексом, «непосредственно, кроме случаев, когда из
международного договора следует, что для его применения требуется издание
внутригосударственного акта».
Общее положение о приоритете международных договоров установлено не только в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.
Среди двусторонних
договоров наибольший интерес представляют для России такие комплексные
договоры, как договоры о правовой помощи. В них содержатся положения не только
о сотрудничестве органов юстиции, в том числе и об исполнении судебных
поручений, но и правила о праве, подлежащем применению к соответствующим
отношениям в области гражданского и семейного права, и положения о подсудности,
о признании и исполнении судебных решений.
Всемирная конвенция об
авторском праве
Основное правило Всемирной
конвенции (правило о национальном режиме) содержится в ст. II. Эта статья в редакции
«1. Выпущенные в свет произведения граждан любого Договаривающегося Государства, равно как произведения, впервые выпущенные в свет на территории такого Государства, пользуются в каждом другом Договаривающемся Государстве охраной, которую такое Государство предоставляет произведениям своих граждан, впервые выпущенным в свет на его собственной территории, так же как и охраной, специально предоставленной настоящей Конвенцией.
2. Не выпущенные в свет произведения граждан каждого Договаривающегося Государства пользуются в каждом другом Договаривающемся Государстве охраной, которую это Государство предоставляет не выпущенным в свет произведениям своих граждан, так же как и охраной, специально предоставленной настоящей Конвенцией.
3. Для целей настоящей Конвенции любое Договаривающееся Государство может в порядке своего внутреннего законодательства приравнять к своим гражданам любых лиц, домицилированных на территории этого Государства».
Таким образом, Всемирная
конвенция предусматривает охрану права на опубликованные произведения для
граждан государств, участвующих в ней, далее и в том случае, если произведение
впервые было опубликовано на территории государства, не участвующего в ней.
В Конвенции указывается, что государства — ее участники1 обязаны принять все меры, необходимые для обеспечения «достаточной и эффективной охраны прав авторов и всех других обладателей авторских прав». В ней не раскрывается содержание авторских прав и не дается исчерпывающий, замкнутый перечень охраняемых произведений. В ст. I содержится лишь примерный перечень литературных, научных и художественных произведений, в который входят «произведения письменные, музыкальные, драматические и кинематографические, произведения живописи, графики и скульптуры».
Практически наиболее важным является то, что обладатель авторского права в соответствии с конвенцией имеет исключительное право на перевод или переиздание своего произведения.
Принятие в
Таким образом, для охраны
авторских прав иностранцев в России решающее значение имеет то обстоятельство,
было ли его произведение опубликовано в стране, с которой имеется международный
договор, независимо от того, является ли автор гражданином этой страны. Важно,
чтобы произведение было опубликовано в стране — участнице такого договора.
Согласно Закону РФ от 9 июля
При предоставлении на
территории России охраны произведению в соответствии с международными
договорами РФ автор произведения определяется по закону государства, на
территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для
обладания авторским правом.
Курс международного частного права делится на две части: Общую и Особенную. В Общей части рассматриваются вопросы, которые имеют значение для международного частного права в целом, вопросы, которые могут быть, так сказать, вынесены за скобки при анализе норм и институтов, составляющих содержание отдельных тем Особенной части. Общую часть составляет рассмотрение источников международного частного права, ряда общих понятий и принципов, прежде всего методов регулирования, национального режима и режима наибольшего благоприятствования, принципа взаимности, правил о квалификации юридических понятий, об обратной отсылке и отсылке к закону третьей страны, об оговорке о публичном порядке, о действии так называемых «сверхимперативных» норм в международном частном праве. К Общей части следует отнести и рассмотрение правового положения субъектов гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, государства как особого субъекта таких отношений, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.
Особенная часть обычно
состоит из следующих разделов: 1) право собственности; 2) обязательственное
право, и прежде всего договор купли-продажи товаров и договор перевозки; 3)
кредитные и расчетные отношения; 4) обязательства из правонарушений; 5) право интел-» лектуальной собственности; 6) семейное право; 7)
наследственное право; 8) трудовые отношения; 9) международное гражданское процессуальное
право; 10) рассмотрение споров в международных третейских судах. Вопросам
международного процессуального права, в состав которого входят и проблемы
трансграничного банкротства, а также третейскому разбирательству уделяется в
Особенной части большое внимание. Это вопросы процессуального положения сторон,
иностранных граждан и лиц без гражданства, юридических лиц иностранного
государства, вопросы подсудности, исполнения судебных поручений, признания и
исполнения иностранных судебных решений.
Источники права — это
условный термин, определяющий, в каких формах выражаются правовые нормы.
Наиболее часто в качестве таких источников признаются международные договоры,
внутреннее законодательство государств, судебные решения, обычаи. В доктрине
обычно обращается внимание на двойственный характер источников в этой области.
С одной стороны, это источники внутреннего характера (законы и иные нормативные
акты, судебные прецеденты, внутренние обычаи), а с другой — источники
международного характера (международные договоры, общепризнанные принципы
международного права, международные обычаи).
Ни судебная практика, ни юридическая доктрина не рассматриваются в России как источники МЧП. Однако, при применении в России норм иностранного права будет учитываться как практика их применения, так и доктрина в соответствующем государстве.
Для современного этапа развития международного частного права особое значение имеют международные соглашения, и прежде всего многосторонние конвенции, содержащие унифицированные (т.е. единые, единообразные) правовые нормы. В подготовке соглашений важную роль играют международные организации, занимающиеся разработкой проектов таких соглашений.
Старейшей организацией в
этой области является Гаагская конференция по международному частному праву.
Другой международной
межправительственной организацией, осуществляющей деятельность в этой области,
является Международный институт унификации частного права (УНИДРУА), основанный
в
Большое число проектов различных многосторонних соглашений и модельных законов в области международной торговли, коммерческого арбитража, международных перевозок и платежей было подготовлено Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).
Кроме того, большое число
многосторонних соглашений было разработано при создании Всемирной торговой
организации (ВТО), а также Всемирной организацией интеллектуальной собственности
(ВОИС), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) и многими
другими.
Под статутом наследования обычно понимается определяемое на основании коллизионной нормы право (закон страны), которое подлежит применению ко всей совокупности наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, или, по крайней мере, к основной их части (А.Л. Маковский).
Статут наследования определяет решение как общих вопросов — об основаниях перехода имущества по наследству (закон, завещание, наследственный договор, дарение на случай смерти и др.), о составе наследства (видах имущества, которое можно наследовать), условиях (времени и месте) открытия наследства, круге лиц, которые могут быть наследниками (включая решение вопроса о «недостойных» наследниках), так и специальных вопросов, касающихся наследования по определенным основаниям, — непосредственно на основании закона (по закону), по завещанию, в порядке наследственного договора и т.д. Этим статутом определяются как общие правила о наследовании любого имущества, так и специальные правила о наследовании отдельных видов имущества — земли, банковских вкладов, исключительных прав и др. В коллизионном праве большинства стран единственным или основным статутом наследования является личный закон наследодателя — закон страны его гражданства или домицилия.
Для ряда государств исходным коллизионным принципом в области наследования является принцип домицилия, под которым обычно понимается постоянное место жительства наследодателя.
Наследованию лица,
последним местом жительства которого было Иностранное государство, должно
применяться право, к которому отсылает коллизионное право государство
последнего места жительства наследодателя.
В российском законодательстве право, подлежащее применению к отношениям по наследованию, иными словами, статут наследования определен ст. 1224 разд. VI части третьей ГК. Приведем п. 1 ст. 1224:
«1. Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, — по российскому праву».
В то же время в отношении
недвижимого имущества, внесенного в государственный реестр в Российской
Федерации, установлена односторонняя коллизионная норма, поскольку в ней
содержится отсылка к российскому праву. Это правило имеет практическое значение
только для тех видов недвижимого имущества, которое, несмотря на его
государственную регистрацию в России, может находиться вне российской
территории (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические
объекты).
Статутом наследования движимого имущества определяется решение целого ряда вопросов наследования движимости, в частности:
• 0 возможных основаниях перехода имущества по наследству (наследственный договор, дарение на случай смерти и др.);
• о составе наследства (об имуществе, которое входит в состав наследства);
• о круге наследников по закону, очередности призвания их к наследованию и их долях;
• о времени открытия наследства;
• о круге лиц, которые не могут быть наследниками (в том числе о «недостойных» наследниках);
• о свободе завещания и ее ограничениях;
• о завещательном отказе, возложении и других обременениях, возлагаемых на наследников;
• о возможности завещания имущества под условием;
• о разделе наследства;
• об ответственности наследников по долгам наследодателя;
• о наследовании выморочного имущества (см. § 4 настоящей главы).
Согласно грузинскому Закону
«О международном частном праве», коллизионные вопросы наследования решены
исходя из применения права страны, к которой принадлежал наследодатель в момент
смерти. В отношении лица без гражданства применяется право страны, где лицо
имело последнее обычное местонахождение.
С отличием по предмету регулирования международного публичного и международного частного права тесно связано второе отличие — по субъектам отношений. Основными субъектами международного публичного права являются государства. Признается также правосубъектность межгосударственных организаций, которые являются вторичными (производными) субъектами. В международном же частном праве основным субъектом является не государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица — физические и юридические. Физические лица — это граждане, а юридические лица — это государственные организации, акционерные общества, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации.
Отношения между государствами — сфера международного публичного права, в то время как отношения между юридическими лицами и гражданами государств — сфера международного частного права. Когда государства заключают договоры о торговле и мореплавании, то между ними устанавливаются отношения международного публичного права, а когда наши организации и предприятия заключают внешнеторговые сделки с фирмами, то возникают уже отношения международного частного права.
Таким образом, в
международном частном праве сторонами в от-,ношениях
могут быть как граждане, так и юридические лица. Бывают случаи, когда и
государство как таковое становится субъектом соответствующих отношений, но эти
случаи не являются для международного частного права типичными. Если
государство выпускает заем или предоставляет концессию, оно непосредственно
участвует в этих отношениях. Государство может также явиться наследником имущества,
которое осталось за границей. Но в подавляющем большинстве
Под
арбитражным разбирательством в международном частном праве понимается
рассмотрение споров в третейских судах, избираемых или специально создаваемых
сторонами внешнеэкономических контрактов для рассмотрения
возникающих между ними споров.
Следовательно,
международный коммерческий арбитражный суд — это орган,
предназначенный для разрешения споров с участием иностранных фирм и
организаций. По своей юридической природе — это третейский суд, т.е.
суд, избираемый или создаваемый самими сторонами и исключительно по их усмотрению.
Применение в названии этих третейских судов термина «арбитраж» требует
разъяснения.
Во-первых,
речь идет не о государственных арбитражных судах, образующих в соответствии с
Конституцией РФ вместе с судами общей юрисдикции судебную систему РФ и
призванных рассматривать хозяйственные споры. Во избежание смешения с другими
арбитражными судами в отношении третейских (арбитражных) судов, специально
предназначенных для рассмотрения споров с иностранными фирмами, обычно
применяется понятие «международный коммерческий арбитраж».
Во-вторых,
международные коммерческие арбитражные суды как третейские суды следует
отличать от обычных третейских судов как альтернативной формы судебного разбирательства,
рассматривающих споры как в области предпринимательской
деятельности, так и иные споры между соседями в области землепользования,
семейные споры, а также споры в отношении незначительных сумм
В-третьих,
международные коммерческие арбитражные суды, к которым прибегают юридические
лица различных государств для рассмотрения их споров,
отличаются от третейских судов, рассматривающих споры, сторонами в которых
являются государства и международные организации. К разряду таких судов
относятся Постоянная палата третейского суда в Гааге, различные арбитражи,
создаваемые для рассмотрения конкретных споров между государствами, специальные
арбитражи, предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву
Делая
выбор в пользу третейского суда, стороны исходят из следующих соображений:
• срок рассмотрения дел в третейском суде, как
правило, короче, чем в обычном суде;
• профессиональная компетентность арбитров;
• решение арбитража, как правило, не подлежат
обжалованию;
• предусматривается возможность согласования
между сторонами языка, на котором будет вестись разбирательство дела в арбитраже;
• для фирм, ведущих споры, важно соблюдение
конфиденциальности, а третейский суд обычно заседает негласно, его решения
обычно не публикуются.
Необходимо
также учитывать, что судебное производство в каждой зарубежной стране ведется в
соответствии с ее весьма сложным процессуальным законодательством, которое надо
специально изучать, а производство дел в международном коммерческом арбитраже
осуществляется на основе процедурных правил, заранее известных сторонам и не
отличающихся большой сложностью. Главное же преимущество арбитражного способа
рассмотрения споров перед судебным состоит в том, что
решение иностранного суда, как правило, в отличие от решения иностранного
арбитража, нельзя будет реализовать, исполнить в другой стране. Придется
заново начинать все рассмотрение по существу дела в суде страны исполнения
решения.
Если
иностранная фирма предъявляет иск к российской организации только в случае
арбитражного разбирательства, имеется возможность при удовлетворении исковых
требований осуществить признание и исполнение решений. В отношении судебных
решений это возможно только в тех странах (а их число, что следует из данных,
приведенных в гл. 14, весьма невелико), с которыми Россия заключила
соответствующие соглашения.
Возможность
признания и исполнения иностранных арбитражных решений была создана благодаря
участию широкого круга государств в Нью-Йоркской конвенции
В отличие
от третейских судов ad hoc
постоянно действующие третейские суды создаются при различных организациях и
ассоциациях, при торгово-промышленных и торговых палатах. Их часто называют
арбитражными центрами.
В отличие
от государственной судебной системы создание третейских судов в области
международной торговли не может быть связано с существующим в каждой стране
административным делением и с наличием определенных ведомственных структур. Не
нужно в каждой стране или в каждом регионе создавать свой постоянно
действующий международный третейский суд. Необходимы определенные предпосылки и
длительное время, для того чтобы такой третейский суд смог реально
осуществлять свои функции. Известные арбитражные центры обладают определенными
преимуществами для сторон. Организация процесса и выбор состава арбитражного
суда в каждом случае зависят лишь от желания самих сторон, которые могут в
рамках механизма какого-либо международного арбитража, например при
Международной торговой палате в Париже, свободно
назначить место и язык разбирательства, а также определить процедуру
разбирательства. Хотя штаб-квартира суда находится во Франции, более 80% всех
заседаний по рассмотрению конкретных споров проводится в других странах.
В широком смысле под взаимностью понимается взаимное признание государствами действия их законов и тех прав, которые возникают на основании их законов в иностранном государстве.
Принцип
взаимности в международном частном праве
понимается в широком и узком смыслах.
В более узком смысле под взаимностью понимается предоставление определенного режима (национального или режима наибольшего благоприятствования).
В области международного частного права различают два вида взаимности: материальную и формальную.
Под материальной взаимностью
понимается предоставление иностранным физическим и юридическим лицам тех же
конкретных прав, которыми пользуются в данном иностранном государстве
отечественные граждане и юридические лица.
Обычно под взаимностью понимается взаимное предоставление государствами отдельных конкретных прав и правомочий и взаимное предоставление национального режима и режима наибольшего благоприятствования.
При формальной взаимности
иностранным физическим и юридическим лицам предоставляются те права, которыми
пользуются отечественные граждане. С одной стороны, в силу принципа формальной
взаимности иностранным гражданам в другой стране могут предоставляться те
права, которыми обладают отечественные граждане, в том числе и те права,
которыми иностранные граждане не пользуются в своем государстве. С другой
стороны, иностранцы не могут требовать предоставления им тех прав, которыми
они обладают в своем государстве, если предоставление таких прав не
предусмотрено законодательством этого иностранного государства.
По действующему в России законодательству предоставление национального режима иностранным гражданам не обусловлено наличием взаимности. Из этого следует, что суд или иной орган не может требовать наличия взаимности Для российских граждан, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено в федеральном законе или международном договоре.
В некоторых российских законодательных актах прямо предусмотрена необходимость соблюдения принципа взаимности в отдельных областях (в законах о патентах, товарных знаках, селекционных достижениях, об охране топологий интегральных микросхем).
В третьей части ГК предусмотрены следующие положения:
• иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом;
• в случае, когда применение иностранного права зависит о1 взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное (ст. 1189).
Бернская конвенция, участниками
которой был образован так называемый Бернский союз. Административные функции
Бернского союза выполняет ВОИС. В Конвенции участвует большое число стран (150
государств, для РФ Бернская конвенция в редакции
Такая же охрана предоставляется авторам — гражданам государств, не участвующих в конвенции, в отношении произведений, опубликованных ими впервые в одной из стран Бернского Союза или одновременно в стране, не входящей в Союз, и в стране Союза. Бернская конвенция во главу угла ставит территориальный признак — страну происхождения произведения или, точнее, страну первого опубликования произведения.
По
Конвенции в редакции
В отношении неопубликованных произведений охрана предоставляется авторам — гражданам стран Союза.
Под объектами авторских прав обычно понимаются произведения науки, литературы и искусства.
По мере развития науки и техники круг объектов охраны расширяется, что также находит свое отражение в Бернской конвенции (при ее пересмотрах) и в других международных соглашениях. В Соглашении ТРИПС охрана распространена на компьютерные программы.
Ограничивая
возможность свободного использования произведений (необходимость получения
согласия обладателей прав, выплаты гонорара и т.д.),
Тенденция расширения объема защиты получила дальнейшее отражение в Соглашении ТРИПС. В Бернской конвенции были предусмотрены определенные изъятия из исключительных прав правообладателей. В Соглашении ТРИПС позиции правообладателя были усилены, поскольку предусматривается, что страны-участницы должны свести ограничения или исключения к определенным случаям, которые не вступают в противоречие с нормальным использованием произведения и не нарушают законных интересов правообладателя.
В Соглашении ТРИПС предусмотрено, что страны-участницы будут применять материально-правовые нормы Бернской конвенции, за исключением положений о личных неимущественных правах (праве на авторство, неприкосновенности произведения). Таким образом, эти страны приняли на себя международно-правовые обязательства, предусмотренные Бернской конвенцией, не будучи членами Бернского союза. Кроме того, они приняли дополнительные обязательства, которые в Бернской конвенции не содержатся.
Авторы компьютерных программ и производители звукозаписей получили право разрешать или запрещать коммерческую аренду (сдавать в прокат) оригиналов или копий своих охраняемых произведений. Аналогичные исключительные права установлены и в отношении кинофильмов, так как сдача кинофильмов в прокат и в аренду на коммерческой основе привела к широкомасштабному копированию фильмов, а это наносит серьезный материальный ущерб и нарушает права на тиражирование продукции. Исполнители защищены от случаев несанкционированной звукозаписи, тиражирования и воспроизведения своих концертных исполнений на срок не менее 50 лет (борьба с незаконной торговлей звукозаписями). Производители звукозаписей обладают правами препятствовать тиражированию записей в течение 50 лет.
Срок охраны авторского права по Бернской конвенции составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти, что в принципе минимальный срок, так как если по закону страны — участницы Союза, в которой предъявляется требование об охране, срок является более продолжительным, то применяется установленный в этой стране срок, однако он не может быть более продолжительным, чем срок действия авторского права, который установлен в стране, где произведение было впервые опубликовано.
Если
в законодательстве соответствующей страны содержится правило о сравнении сроков
охраны, оно будет применяться к охране произведений российских авторов.
Согласно п. 8 ст. 7 Конвенции, срок определяется законом страны, в которой истребуется охрана; однако если законодательством этой
страны не предусмотрено иное, этот срок не может быть более продолжительным,
чем срок, установленный в стране происхождения произведения. Например, в
Испании срок охраны произведений составляет период жизни автора и 60 лет после
его смерти, однако произведения российских авторов охранялись лишь в течение
50 лет после смерти авторов, поскольку закон РФ устанавливал срок действия прав
авторов в течение их жизни и 50 лет после их смерти. В дальнейшем (Законом от
20 июля
В международном праве, иногда именуемом как международное публичное право, под обычаем понимается сложившееся на практике правило поведения, за которым признается юридическая сила. Наряду с этим традиционным видом обычаев в международном праве в качестве обычая стали признаваться правила, зафиксированные первоначально либо в международных договорах, либо в таких неправовых актах, как резолюции международных совещаний и организаций. Такие международные обычаи рассматриваются в качестве обычаев и в международном частном праве.
Кроме того, обычаями,
признаваемыми в качестве источников международного частного права, являются и торговые
обычаи. Российское законодательство в области международного частного права
исходит из той общей посылки, что право, подлежащее применению, определяется не
только на основании международных договоров и федеральных законов, но и
обычаев, признаваемых в Российской Федерации. Из этой исходной позиции признания
обычая как источника международного частного права исходят и действующие в России законы. Так, в КТМ
права,
«признаваемыми в Российской Федерации обычаями торгового мореплавания». Еще в
Законе РФ о международном коммерческом арбитраже
В Гражданском кодексе РФ обычаи (в ГК применен термин «обычаи делового оборота») фактически признаны вспомогательным источником права. Под обычаем делового оборота признается, согласно ст. 5 ГК, «сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе».
В
России, как и в других странах, широко применяются международные правила
толкования торговых обычаев, издаваемые Международной торговой палатой в Париже
(Инкотермс). Новая редакция Инкотермс
действует с 1 января
Согласно Принципам международных коммерческих договоров, разработанных УНИДРУА (см. § 1 гл. 2 Курса), стороны в таком договоре связаны обычаем, который широко известен и постоянно соблюдается сторонами в международной торговле. Наряду с этими принципами предусматривается, что стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимоотношениях.
В
ряде государств существенную роль в качестве источников международного частного
права играют обычаи в области семейных и наследственных отношений. Это связано
с историческими, национальными и религиозными традициями.
Частное право следует понимать в широком смысле этого слова, речь идет не об отношениях подчинения одного субъекта правоотношения другому, не об отношениях «по вертикали» (например, между государством и гражданином), а об отношениях «по горизонтали». Международное частное право, так же как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах равенства сторон.
Однако существует одно
принципиальное отличие между частноправовыми отношениями, регулируемыми
нормами внутреннего права, и аналогичными отношениями, регулируемыми нормами
международного частного права.
С большой степенью условности можно выделить три группы возникновения отношений такого рода, когда:
1) один из субъектов отношений является иностранным;
2) объект отношения (имущество, авторские права) находится на иностранной территории;
3) юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений, происходит за границей: причинение вреда, смерть физического лица, регистрация фирмы и т.п.).
Тем не менее
в составе правоотношения достаточно наличия хотя бы одного из указанных
элементов, чтобы оно имело иностранный, или международный характер.
Применительно к
гражданско-правовым отношениям новое российское законодательство (часть третья
ГК РФ) пошло именно по этому пути. Так, в ст. 1186 ГК говорится о гражданско-правовых
отношениях с участием иностранных граждан или иностранных юридических
лиц либо гражданско-правовых отношениях, осложненных иным иностранным
элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится
за границей.
В международном частном
праве речь идет об отношениях между субъектами различных государств
(физическими и юридическими лицами), если же государство становится субъектом
таких отношений, то эти его отношения будут регулироваться нормами
международного частного права Они так же, как и другие отношения в сфере
международного частного права не будут носить властного характера. Отношения,
регулируемые нормами международного частного права, обычно определяются как
совокупность частноправовых отношений особого рода, возникающих в условиях
международного общения, или как система отношений частноправового характера с
иностранным элементом.
Включение
в Конституцию РФ (ч. 4 ст. 15) положений о том, что общепризнанные принципы и
нормы международного права, международные договоры Российской Федерации
являются составной частью ее правовой системы, означает, что, во-первых,
открывается возможность для судов и других органов государства применять
непосредственно нормы международного права, во-вторых, заинтересованные
физические и юридические лица могут ссылаться непосредственно на эти нормы при
разрешении споров.
Содержание отношений и природа норм международного частного права
Отношения, регулируемые нормами
международного частного права:
- Первая — экономические,
хозяйственные, научно-технические и культурные отношения в той их части,
которая подпадает под действие норм международного частного права.
- Вторая — отношения с
участием иностранцев, затрагивающие их имущественные и личные неимущественные,
семейные, трудовые и другие права частноправового характера.
К международному частному
праву следует отнести и нормы процессуального характера, регулирующие
отношения сторон в случае рассмотрения спора, относящегося по своему содержанию
к сфере международного частного права.
Международное и
национальное (внутригосударственное) право действуют в различных сферах,
представляют собой самостоятельные правовые системы, которые не находятся в соподчинении,
но между ними существует сложное взаимодействие. В современном мире существуют
только два вида систем права — международное право и национальные системы
права; а международное частное право является частью национальных систем
права различных государств. Нормы международного частного права — часть
национальной правовой системы, они создаются государством самостоятельно и
регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения, осложненные
иностранным элементом.
Единого МЧП в настоящее время не существует.
Основной процессуальный
вопрос, который должен решить суд любой страны в случае предъявления иска к
иностранному государству, это вопрос о том, может ли он вообще рассматривать
иск к государству. Суд должен решить: пользуется ли государство, к которому
предъявляется иск, судебным иммунитетом или нет. Если суд признает, что
государство иммунитетом не пользуется, иск может быть принят к рассмотрению. Иностранное
государство обладает судебным иммунитетом. Под судебным иммунитетом понимается
изъятие одного государства из-под юрисдикции другого государства. Иностранное
государство не может быть привлечено к суду в качестве ответчика без его
согласия. Основанием для этого правила являются принцип суверенитета и принцип
суверенного равенства государств. Судебный иммунитет государства в широком
смысле включает в себя:
а) судебный иммунитет в
узком смысле слова — саму неподсудность одного государства суду другого;
б) иммунитет от
предварительного обеспечения иска;
в) иммунитет от принудительного исполнения судебного решения.
В каждом государстве действует определенная процедура рассмотрения ходатайств иностранных государств, их органов и представителей (как правило, местных адвокатов) о признании судебного иммунитета этих государств в случае предъявления к ним исков.
При постановке в суде
вопроса об иммунитете учитывается практика, сложившаяся в том государстве, где
предъявлен иск или наложен арест. Современная практика государств в этом
вопросе неоднородна.
Другим процессуальным
вопросом, касающимся государства как стороны в процессе, является вопрос о
возможности предъявления иностранным государством иска в суде другой страны. В
международной практике признается право государства на предъявление иска в
другой стране. Международные организации также обладают правом предъявлять иск.
ООН может обращаться в национальные суды государств с любыми исками гражданско-правового характера.
В случае, если государство предъявляет в суде другого государства встречный иск, то это рассматривается как согласие на юрисдикцию суда, в который был подан иск к государству. Встречный иск — это иск, возбуждаемый ответчиком в ответ на первоначальный (основной) иск в иностранном суде. Государство, предъявившее встречный иск, не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции этого суда в отношении основного иска.
Дальнейшим вопросом
процессуального характера является вопрос о том, кто может представлять
государство в иностранном суде. Этот вопрос определяется обычно
законодательством государства, которое выступает в качестве истца или ответчика
в иностранном суде.
Если в отношении судебного иммунитета можно говорить лишь о некоторых еще неопределенных сдвигах, отражающих прежде всего договорную практику, то в отношении отдельных категорий государственного имущества следует говорить о полном переходе с позиций абсолютного иммунитета к непредоставлению иммунитета. Речь идет о государственных морских судах.
Принцип национального
режима следует отнести к одному из основных начал международного частного
права. Под национальным режимом понимается приравнивание иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в том, что касается их прав и
обязанностей, к отечественным гражданам и юридическим лицам. Поскольку на
иностранных физических и юридических лиц распространяются те же права и
преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и
юридические лица, все они ставятся в равное положение. Принцип национального
режима может быть установлен как во внутреннем законодательстве, так и в
международных договорах.
В России этот принцип в отношении иностранных граждан закреплен в Конституции. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В области гражданского
права применение национального режима наиболее широким образом предусмотрено ч.
4 п. 1 ст. 2 ГК РФ, в которой говорится, что «правила, установленные
гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не
предусмотрено федеральным законом».
От национального режима
следует отличать режим наибольшего благоприятствования. На основании предоставления
этого режима иностранные лица пользуются максимумом тех прав, которые
предоставлены лицам другого государства, что и объясняет само
выражение «наибольшее благоприятствование».
Режим наибольшего благоприятствования отличается от
национального режима тем, что в силу режима наибольшего благоприятствования в
равное положение ставятся иностранные
организации и иностранные граждане между собой, а в силу
национального режима они ставятся в равное положение с отечественными лицами.
Комиссией международного
права ООН был разработан проект статей о клаузулах о
наиболее благоприятствуемой нации. Государство обязано другому государству
режим наиболее благоприятствуемой нации в определенной сфере отношений.
Режим в области торговли, мореплавания, правового положения иностранных организаций, применяемый к одному иностранному государству, с которым заключен торговый договор, будет применяться и к любому другому государству, с которым также заключен торговый договор на основе принципа наибольшего благоприятствования. Таким образом, в силу этого режима создаются равные условия для всех иностранных государств, их организаций, фирм и граждан в отношении тех вопросов торговли, которые предусмотрены торговым договором.
Браки между иностранными
гражданами, заключенные в РФ в посольствах или консульствах иностранных
государств, признаются на условиях взаимности действительными в РФ, если лица в
момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла
или консула (ст. 157 СК РФ). Из этого следует, что такой брак будет признан
нашими органами власти действительным при условии:
а) наличия взаимности, т.е.
если в соответствующем иностранном государстве допускается регистрация брака в
российском посольстве или консульстве;
б) если оба лица, вступающие в брак, являются гражданами страны, назначившей дипломатического или консульского представителя.
Таким образом, заключение
консульских «смешанных» браков, как правило, не допускается. Однако в
некоторых консульских конвенциях прямо предусматривается регистрация консулом
«смешанных» браков.
В консульских конвенциях предусматривается уведомление местных органов о произведенной в консульстве регистрации брака, если это требуется по местным законам.
Таким образом, иностранцы
на территории Российской Федерации могут заключать браки между собой не только
на общих основаниях в органах загса, но и в посольствах или консульствах соответствующих
иностранных государств и по законам этих государств. В этом последнем случае
браки признаются в России на условиях взаимности действительными, если эти лица
в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла
или консула. Браки российских граждан с иностранцами, заключенные на
территории Российской Федерации в иностранном дипломатическом
представительстве (посольстве, консульстве), юридической силы не имеют.
Правила установлены в отношении признания расторжения браков между иностранными гражданами, совершенного за границей. Согласно п. 4 ст. 160 СК РФ, расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории России «с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации».
Следовательно, в качестве условия такого признания закон ставит соблюдение законодательства соответствующего государства, с одной стороны, в отношении компетенции органа (т.е. о том, компетентен ли суд или иной орган в данной стране принимать решение о расторжении брака), а с другой стороны, в отношении соблюдения коллизионных норм семейного права данного государства. Так, если коллизионная норма предусматривала применение при расторжении брака российского законодательства, а оно не было применено, решение о расторжении брака может быть не признано.
До сих пор речь шла о
признании в РФ самого факта расторжения брака, совершенного за границей по
местным законам. Однако такое признание расторжения брака не всегда
автоматически влечет за собой признание в РФ и последствия развода.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом.
Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.
В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право.
Личным законом лица без гражданства считается право страны, в котором это лицо имеет место жительства.
Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью (ст. 398, 399 ГПК РФ).
Особенностью ГПК РФ
Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.
Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Российской Федерации.
Иностранец может вести дела
в суде лично или через представителя.
Действующим российским
законодательством возможность участия в рассмотрении споров в судах в качестве
представителей иностранных адвокатов в определенной степени ограничена
Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» от 31 мая
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.
Любой адвокат любой
страны может быть представителем стороны при рассмотрении дел в третейских
судах (арбитражах).
В качестве представителей
иностранных граждан могут выступать консулы. В соответствии с правилами ряда
консульских конвенций, заключенных с иностранными государствами, консул в силу
своего официального положения может представлять граждан страны, его
назначившем, как перед судами, так и перед другими органами власти консульского
округа.
Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться вследствие возникновения трудовых правоотношений либо на основании положений нашего трудового права, либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.
В первом случае труд российских граждан используется за границей вследствие трудовых отношений, возникающих не за рубежом, а в РФ. Российские граждане направляются на работу в учреждения и организации России за границей, посылаются в служебные командировки.
Во всех подобных случаях условия труда граждан РФ за границей определяются российским правом.
Некоторыми особенностями отличаются условия труда специалистов, направляемых в развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки для оказания технического содействия. Особенности регулирования их труда за границей объясняются тем, что они, будучи командированными российскими организациями, трудятся, как правило, на стройках и предприятиях, управляемых местными властями.
Находясь за границей, российские специалисты подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленном на предприятиях и в учреждениях, где фактически работают. Они обязаны соблюдать все правила внутреннего распорядка и инструкции по технике безопасности, действующие на этих предприятиях. Однако эти специалисты не вступают в трудовые отношения с местными организациями и фирмами и те не становятся их нанимателями. Специалисты продолжают оставаться в трудовых отношениях с пославшей их организацией, которая выплачивает им подъемное пособие, заработную плату, оплачивает ежегодный отпуск и т.д.
Во втором случае трудовые правоотношения возникают в силу заключения трудовых контрактов.
Предоставление права
заключения трудовых контрактов российским гражданам, временно выезжающим на
работу за границу, сделало необходимым, с одной стороны, оказание им помощи и
содействия со стороны государственных органов в заключении
таких контрактов, а с другой — принятие мер, направленных на недопущение
заключения всякого рода неравноправных и кабальных договоров при посредничестве
коммерческих фирм (как отечественных, так и иностранных). Федеральная
миграционная служба (ФМС) России была призвана разрабатывать совместные с
иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой
миграции российских граждан за границу.
На территории РФ действует единый порядок лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством российских граждан за границей. Такая деятельность может осуществляться только российскими юридическими лицами. Взимание платы с граждан РФ за трудоустройство за границей не допускается.
В случаях трудовой деятельности российских граждан за рубежом во всякого рода смешанных обществах, компаниях, совместных предприятиях трудовой договор заключается с иностранным нанимателем — юридическим лицом иностранного права, и такой договор подчиняется правилам трудового законодательства той страны, в которой находится соответствующее совместное предприятие или смешанное общество. Однако трудовая деятельность в такой зарубежной компании будет учитываться по трудовому законодательству России, например, при определении общего стажа работы и назначении пенсии.
Каждая коллизионная норма состоит из двух частей: объема и коллизионной привязки. Под объемом понимаются соответствующие правоотношения, к которым применимы эти нормы. Под привязкой понимается указание на право страны (правовую систему), которое подлежит применению к данному виду отношений.
В законодательстве, международных договорах и практике различных государств применяются различные коллизионные привязки (формулы прикрепления), имеющие обычно латинские обозначения. Приведем наиболее распространенные коллизионные привязки:
• закон гражданства лица (lex patriae);
• закон места жительства лица (lex domicilii).
Обе эти привязки применяются при регулировании отношений с участием граждан;
• личный закон юридического лица (lex societatis) указывает на государственную принадлежность юридического лица;
• закон места нахождения вещи (lex rei sitae) применяется в отношении права собственности и иных вещных прав, в области наследования;
• закон места совершения акта (lex loci actus) применяется в различных вариантах в области обязательственного права;
• закон места заключения договора (lex loci contractus);
• закон места исполнения договора (lex loci solutionis);
• закон места совершения правонарушения (lex loci delicti commissi) применяется в отношении обязательств вследствие причинения вреда;
• закон суда, разрешающего спор (lex fori). Суд по вопросам гражданско-процессуального характера применяет свое право;
• закон, регулирующий существо отношения (lex causae). Наряду с этими общими привязками в отдельных областях отношений
применяются и специальные привязки, например, закон;
- закон флага;
закон страны, в которой осуществляется работа (в области трудовых отношений).
Классификации коллизионных
норм:
- Во-первых, имеются коллизионные нормы, установленные национальным
правом, и нормы, установленные международным договором. Последние должны
толковаться с учетом их международного характера.
- Во-вторых, имеются
коллизионные нормы диспозитивного и императивного характера. Диспозитивные
нормы не обязательны, от них можно отступить, стороны могут договориться о
применении права на основе иного принципа. Императивные, напротив,
обязательны, от них стороны не могут отступать.
- В-третьих, имеются коллизионные нормы односторонние и двусторонние.
Первые определяют правила применения только одного, обычно отечественного
права, вторые сформулированы более широко и устанавливают применение как
отечественного, так и иностранного права.
- В-четвертых, коллизионные нормы в зависимости от числа привязок делятся на однозначные и кумулятивные. Под однозначными понимаются нормы, содержащие одну привязку, однако могут применяться нормы, в которых имеются две или три и более коллизионных привязок, которые могут быть альтернативными или кумулятивными. В последнем случае, как справедливо отмечалось в нашей доктрине, создается более гибкая и справедливая система, которая позволяет заинтересованному лицу ссылаться на право страны, которое для него является наиболее благоприятным.
В процессе применения
коллизионной нормы возникает проблема квалификации юридических понятий,
используемых в самой формулировке коллизионной нормы (как объема, так и
привязки).
Господствующая доктрина
западных государств исходит из того, что квалификация юридических понятий
должна проводиться по закону страны суда до того, как решена проблема выбора
закона, т.е. до того, как применена коллизионная норма. Но если на основе
коллизионной нормы должен применяться иностранный закон, то всякая дальнейшая
квалификация возможна лишь на основе той правовой системы, к которой отсылает
коллизионная норма.
ст. 1187 ГК, текст которой гласит:
«1. При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.
2. Если при определении права, подлежащего применению, юридические понятия, требующие квалификации, не известны российскому праву или известны в ином словесном обозначении либо с другим содержанием и не могут быть определены посредством толкования в соответствии с российским правом, то при их квалификации может применяться иностранное право».
В соответствии со ст. 1205 ГК содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество должно определяться по праву страны, где это имущество находится. При таком подходе, допускающем в определенных случаях осуществление квалификации на основе иностранного права, должным образом учтено объективное несовпадение или же существенные различия в правовых системах разных государств.
Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны
Эта проблема возникает в случаях, когда отечественное право отсылает к иностранному праву, а из коллизионных норм последнего вытекает необходимость обращения вновь к отечественному праву или к праву третьей страны.
В пользу принятия
обратной отсылки приводят обычно довод о том, что сама идея коллизионного
метода регулирования состоит в выборе правовой системы, с которой данное
правоотношение имеет наиболее тесную связь. Поэтому следует использовать не
только ее материальные, но и коллизионные нормы.
Отсылку
к праву другой страны следует понимать как отсылку исключительно к
материально-правовым нормам другой страны, а не к ее коллизионным нормам.
Отрицательное отношение к принятию обратной отсылки (точно так же, как и к
практике отсылки к закону третьей страны) было проявлено в Римской конвенции
В
нашей стране отрицательное отношение к применению обратной отсылки было
выражено прежде всего в отношении применения права к внешнеторговым сделкам
в практике международного коммерческого арбитражного суда.
Оговорка о публичном порядке
Оговорка о публичном порядке относится к числу таких общих
понятий международного частного права, при помощи которых может быть
ограничено применение норм иностранного права, к которым отсылает коллизионная
норма. Тем самым путем применения этой оговорки ограничивается действие
отечественной коллизионной нормы.
Согласно Нью-Йоркской конвенции
Подчеркивалась необходимость разграничения «внутреннего
публичного порядка», относящегося к сугубо внутренним отношениям, и
«международного публичного порядка», применимого к правоотношениям, возникающим
в международном обороте, т.е. в частности, к отношениям между юридическими
лицами различных государств.
В российском законодательстве основное правило о публичном
порядке содержится в третьей части Гражданского кодекса, в ст. 1193. Приведем
текст этой статьи.
«Норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии
с правилами настоящего раздела, в исключительных случаях не применяется, когда
последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка
(публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости
применяется соответствующая норма российского права.
Отказ в применении нормы иностранного права не может быть
основан только на отличии правовой, политической или экономической системы
соответствующего иностранного государства от правовой, политической или
экономической системы Российской Федерации».
Согласно третьей части ГК РФ, личным законом лица определяются:
• гражданская
правоспособность физического лица, под которой понимается способность лица
иметь гражданские права и нести обязанности. При этом иностранные граждане и
лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской
правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев,
установленных законом;
• гражданская
дееспособность физического лица, под которой понимается способность лица
своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для
себя гражданские обязанности и исполнять их.
• права физического лица на имя, его использование и
защиту, поскольку иное не предусмотрено ГК или другими законами.
Создание в России возможности для осуществления гражданами
предпринимательской деятельности без образования юридического лица
распространяется и на иностранных граждан, что сделало необходимым введение
коллизионной нормы, предусматривающей, право какой страны будет применяться в
этом случае.
Право физического лица заниматься предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального
предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо
зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило
не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется
право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности
(ст. 1201).
Из того, что иностранный гражданин обладает в России такой
же гражданской правоспособностью, как российский гражданин, следует, что
иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, чем
те, которые предоставлены по нашему закону гражданам РФ; иностранец не может
требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского
закона.
Национальный режим в отношении права иностранцев на
изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных
микросхем, селекционные достижения предоставляется в силу международных
договоров или на основании принципа взаимности.
Иностранные граждане могут иметь имущество на праве
собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской
и иной деятельностью, если занятие такой деятельностью не исключается законом;
создавать в установленном порядке юридические лица самостоятельно или
совместно с гражданами, а также юридическими лицами РФ.
Иностранные граждане, как и российские, вправе заниматься в
РФ предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. На них
распространяется действие Положения о
порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ
от 8 июля
Иностранные граждане могут быть членами производственных,
а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, но лишены права
участия в сельскохозяйственных производственных кооперативах.
Иностранцы не могут занимать определенные
должности или заниматься той или иной профессией на равных началах с
российскими гражданами, находиться на государственной или муниципальной службе,
быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых
связана с обеспечением безопасности РФ, замещать должности в составе экипажа
морского судна, плавающего под флагом Российской Федерации, в соответствии с
ограничениями, предусмотренными КТМ РФ, быть командирами воздушного
судна гражданской авиации, заниматься иной деятельностью и занимать иные
должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен Федеральным законом
(ст. 14
Закона о правовом
положении иностранных граждан
Особые положения установлены в отношении допуска к
медицинской и фармацевтической деятельности лиц, получивших соответствующую
подготовку в иностранных государствах (эти положения не распространяются на
лиц, получивших подготовку в бывшем СССР).
Иностранные граждане могут обучаться, а также повышать свою
квалификацию в образовательных учреждениях РФ. Такое обучение осуществляется на
основе прямых договоров с этими учреждениями, а также межправительственных и
иных соглашений, заключаемых с государственными органами зарубежных стран.
Международный
коммерческий арбитражный суд — это
орган, предназначенный для разрешения споров с участием иностранных фирм и
организаций. По своей юридической природе — это третейский суд, т.е.
суд, избираемый или создаваемый самими сторонами и исключительно по их усмотрению.
Речь идет не о государственных
арбитражных судах, образующих в соответствии с Конституцией РФ вместе с судами
общей юрисдикции судебную систему РФ и призванных рассматривать хозяйственные
споры. Использование в названиях этих судов в нашей стране, а также в некоторых
других государствах СНГ термина «арбитраж» не должно вводить в заблуждение, так
как здесь речь идет не о третейском суде (арбитраж, арбитр), а о
государственном органе. Именно поэтому во избежание смешения с другими
арбитражными судами в отношении третейских (арбитражных) судов, специально
предназначенных для рассмотрения споров с иностранными фирмами, обычно
применяется понятие «международный коммерческий арбитраж» (или аналогичное
понятие «международный торговый арбитраж»). Термин «международный коммерческий
арбитраж» используется как для обозначения в целом этого специфического
механизма рассмотрения споров, так и для обозначения конкретного органа, созданного
для рассмотрения таких споров. Во-вторых, учитывая исторические традиции как в России, так и в ряде стран СНГ, международные
коммерческие арбитражные суды как третейские суды следует отличать от обычных
третейских судов как альтернативной формы судебного разбирательства. В-третьих,
международные коммерческие арбитражные суды отличаются от третейских судов,
рассматривающих споры, сторонами в которых являются государства и международные
организации. К разряду таких судов относятся Постоянная палата третейского суда
в Гааге, различные арбитражи, создаваемые для рассмотрения конкретных споров
между государствами, специальные арбитражи, предусмотренные Конвенцией ООН по
морскому праву
По своим целям и назначению международные коммерческие арбитражные суды, осуществляющие свою деятельность по рассмотрению споров в странах СНГ (России, Украины и др.), следует отличать от Экономического суда СНГ.
Обращение сторон не к государственному, а к третейскому суду в области международных экономических связей объясняется тем, что одна из сторон не верит в объективность судопроизводства в другой стране. Это может быть связано и с языковым барьером, и с трудностью ознакомления с чуждыми ей правовыми, в том числе и процессуальными, традициями.
Делая выбор в пользу третейского суда, стороны исходят из следующих соображений:
•срок рассмотрения дел в третейском суде, как правило, короче, чем в обычном суде;
•профессиональная компетентность арбитров, которые должны рассматривать спор, обычно выше, чем судей в государственных судах, поскольку последние не обладают специальными знаниями и опытом ведения операций в области международной торговли, валютного регулирования, торгового мореплавания и в других аналогичных сферах;
•решение арбитража, как правило, не подлежат обжалованию;
•предусматривается возможность согласования между сторонами языка, на котором будет вестись разбирательство дела в арбитраже;
•для фирм, ведущих споры,
важно соблюдение конфиденциальности, а третейский суд обычно заседает негласно,
его решения обычно не публикуются, а если и публикуются, то без указания
наименований спорящих сторон и уж во всяком случае
без приведения сведений о суммах исковых требований. Главное
же преимущество арбитражного способа рассмотрения споров перед
судебным состоит в том, что решение иностранного суда, как правило, в отличие
от решения иностранного арбитража, нельзя будет реализовать, исполнить в другой
стране. Придется заново начинать все рассмотрение по существу дела в суде
страны исполнения решения.
Правовое положение российских граждан за рубежом определяется как российским законодательством, так и многочисленными актами законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах иностранцев и др.).
Российские граждане, находящиеся за границей, пользуются защитой и покровительством России. Согласно ч. 2 ст. 61 Конституции РФ, «Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами».
Не умаляя значения
различных общественных организаций (российских общин) за рубежом, выполнение
этой задачи должно обеспечиваться посольствами и консульскими учреждениями России
в соответствующих странах. К основным задачам и функциям посольств относится
защита в государстве их пребывания прав и интересов российских граждан и
российских юридических лиц с учетом законодательства государства пребывания (п. 6 Положения о Посольстве Российской
Федерации
Кроме того, консульские учреждения РФ за пределами ее территории осуществляют ряд функций, непосредственно связанных с обеспечением прав российских граждан. Они производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, а также смерти; по заявлениям российских граждан, постоянно проживающих за рубежом, иностранных граждан и лиц без гражданства принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении, и выдают на основании этих записей повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Функции должностных лиц
консульских учреждений :
•удостоверяют сделки (кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации);
•принимают меры к охране наследственного имущества; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой.
Большое
значение для обеспечения соблюдения законных прав и интересов граждан и
соотечественников за границей имеют положения международных договоров РФ с
иностранными государствами.
Согласно российскому законодательству, расторжение брака производится либо в судебном порядке, либо в органах загса. В органах загса осуществляется расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законом. При наличии несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака оно производится в судебном порядке.
Расторжение брака между российскими и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также между иностранными гражданами на территории РФ производится в соответствии с законодательством России (п. 1 ст. 160 СК РФ). В этих случаях применение права страны гражданства супругов-иностранцев не предусмотрено.
Согласно п. 2 ст. 160 СК РФ, российский гражданин, проживающий за пределами территории России, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории России супругом независимо от его гражданства в суде РФ. Российский суд рассматривает дела о расторжении брака гражданина РФ с иностранцем и в тех случаях, когда оба супруга проживают за границей. Кроме того, в нашем суде возможно рассмотрение дела о разводе супругов — российских граждан и в тех случаях, когда они проживают за границей.
Рассмотрение дел о расторжении брака при наличии иностранного элемента производится судами по тем же правилам, что и при расторжении браков между гражданами, проживающими в РФ. Обычно такие дела рассматриваются в присутствии обоих супругов.
В исключительных случаях суды могут рассматривать дела и в отсутствие в судебном заседании одного из супругов. Так, суд может по иску проживающего в РФ лица рассматривать дело о расторжении брака с иностранцем, проживающим за границей. Дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика-иностранца при условии, что будут обеспечены его процессуальные права. Ответчику направляются извещение о слушании дела и другие судебные документы. Это служит гарантией соблюдения прав иностранца, который может принять меры для защиты своих интересов.
При рассмотрении дел о расторжении брака суд применяет наше законодательство, если иное не вытекает из заключенных РФ с иностранными государствами международных договоров. Поскольку кроме случаев, предусмотренных международным договором, применение иностранного закона исключено, расторжение брака, произведенное в РФ, может быть не признано за рубежом. Тогда возникает ситуация «хромающего развода». Разведенным в России супругам придется обращаться еще раз в суд, но в другой стране.
Брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.
2. Вопрос о расторжении брака между супругами, один из которых является гражданином РФ, может возникнуть за границей. Это возможно в случаях, когда оба супруга постоянно проживают в одной стране или когда один из супругов проживает в стране, где возбуждено дело о разводе.
В случае если брак между
российским гражданином и иностранцем расторгнут за границей, возникает вопрос
о признании Действительности такого развода в РФ.
На практике возникает также вопрос о признании в России совершенного за границей расторжения брака между российскими гражданами, проживающими за границей. Для таких граждан обращение в российский суд может быть связано с большими трудностями. Поэтому от граждан РФ, постоянно проживающих за границей, нельзя требовать, чтобы их развод был произведен только по правилам нашего законодательства. Достаточно, чтобы развод был совершен в соответствии с законами страны их проживания.
Браки между российскими гражданами и браки российских граждан с иностранными гражданами (и лицами без гражданства) могут расторгаться за границей в компетентных органах иностранных государств. Общее правило, предусматривающее эту возможность, закреплено в СК РФ. Согласно п. 3 ст. 160 СК, расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенное за пределами территории России с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в РФ. Документы, выданные иностранцам в удостоверение развода, совершенного по законам соответствующих государств, признаются действительными в РФ.
Иностранные юридические лица могут:
• заключать внешнеэкономические сделки без каких-либо специальных разрешений (имеются в виду сделки купли-продажи товаров, бартерные сделки, осуществление лизинговых операций, строительного подряда и др.). При этом не требуется, чтобы иностранное юридическое лицо было зарегистрировано в реестре юридических лиц, состояло на учете в налоговых органах;
• арендовать земельные участки, здания и помещения для офисов, осуществлять производственную деятельность, а также приобретать право собственности на недвижимое имущество;
• совершать связанные со сделками расчеты,
кредитно-финансовые, транспортные и иные операции (в частности, в области рекламы
товаров и услуг в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»
• быть учредителями и участниками создаваемых в России обществ и товариществ;
• создавать полностью принадлежащие им предприятия, хозяйственные общества и товарищества или же совместно с российскими лицами в организационно-правовых формах, предусмотренных российским законодательством (в частности, в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью);
• заключать инвестиционные соглашения,
концессионные соглашения, соглашения о разделе продукции и в иных формах участвовать
в разработке недр и природных ресурсов (Федеральные законы: «О недрах»
• учреждать на территории России свои представительства, филиалы;
• принимать участие в приватизации государственных и муниципальных предприятий;
• регистрировать товарные знаки и наименования мест происхождения (на началах взаимности);
• быть учредителями и участниками некоммерческих и благотворительных организаций.
Иностранные юридические лица могут открывать на территории Российской Федерации для ведения внешнеторговой и иной деятельности свои представительства. Свои представительства в России могут открывать иностранные банки, авиационные предприятия и др. Согласно установленному порядку, иностранные юридические лица могут открывать на территории России свои представительства только с разрешения, выдаваемого специально уполномоченным на то аккредитующим органом.
Иностранная фирма или
организация, заинтересованная в открытии представительства, подает в
соответствующий аккредитующий орган письменное заявление, в котором оговарршается Цель открытия представительства, дается
описание деятельности фирмы, ее планов и перспектив сотрудничества с
российскими партнерами. К заявлению прилагаются официальные документы, в числе
которых можно назвать: устав иностранного юридического лица, открывающего
представительство; выписку из торгового реестра и банковскую справку о
платежеспособности иностранной фирмы; положение о представительстве и решение
компетентного органа управления иностранного предприятия о его открытии.
Разрешение на открытие обычно выдается на срок от одного года
До трех лет и может быть продлено по просьбе соответствующего
Иностранного юридического лица.
Международный коммерческий арбитражный суд — это орган, предназначенный для разрешения споров с участием иностранных фирм и организаций. По своей юридической природе — это третейский суд, т.е. суд, избираемый или создаваемый самими сторонами и исключительно по их усмотрению. Применение в названии этих третейских судов термина «арбитраж» требует разъяснения.
Во-первых, и это особенно важно подчеркнуть, исходя из положений российского законодательства, речь идет не о государственных арбитражных судах, образующих в соответствии с Конституцией РФ вместе с судами общей юрисдикции судебную систему РФ и призванных рассматривать хозяйственные споры. Во избежание смешения с другими арбитражными судами в отношении третейских (арбитражных) судов, специально предназначенных для рассмотрения споров с иностранными фирмами, обычно применяется понятие «международный коммерческий арбитраж». Термин «международный коммерческий арбитраж» используется как для обозначения в целом этого специфического механизма рассмотрения споров, так и для обозначения конкретного органа, созданного для рассмотрения таких.
Во-вторых, учитывая
исторические традиции как в России, так и в ряде стран
СНГ, международные коммерческие арбитражные суды как третейские суды следует
отличать от обычных третейских судов как альтернативной формы судебного разбирательства,
рассматривающих споры как в области предпринимательской деятельности, так и
иные споры между соседями в области землепользования, семейные споры, а также
споры в отношении незначительных сумм
В-третьих, международные
коммерческие арбитражные суды, к которым прибегают юридические лица различных
государств для рассмотрения их споров, отличаются от
третейских судов, рассматривающих споры, сторонами в которых являются
государства и международные организации. К разряду таких судов относятся
Постоянная палата третейского суда в Гааге, различные арбитражи, создаваемые
для рассмотрения конкретных споров между государствами, специальные арбитражи,
предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву
По своим целям и назначению международные коммерческие арбитражные суды, осуществляющие свою деятельность по рассмотрению споров в странах СНГ (России, Украины и др.), следует отличать от Экономического суда СНГ.
Делая выбор в пользу третейского суда, стороны исходят из следующих соображений:
• срок рассмотрения дел в третейском суде, как правило, короче, чем в обычном суде;
• профессиональная компетентность арбитров;
• решение арбитража, как правило, не подлежат обжалованию;
• предусматривается возможность согласования между сторонами языка, на котором будет вестись разбирательство дела в арбитраже;
• для фирм, ведущих споры, важно соблюдение конфиденциальности, а третейский суд обычно заседает негласно, его решения обычно не публикуются.
Если иностранная фирма предъявляет иск к российской организации только в случае арбитражного разбирательства, имеется возможность при удовлетворении исковых требований осуществить признание и исполнение решений. В отношении судебных решений это возможно только в тех странах (а их число, что следует из данных, приведенных в гл. 14, весьма невелико), с которыми Россия заключила соответствующие соглашения.
Существенное значение для регулирование отношений арбитража
имеют многосторонние конвенции.
Возможность признания и исполнения иностранных арбитражных решений была
создана благодаря участию широкого круга государств в Нью-Йоркской конвенции
Правовое положение российских юридических лиц за рубежом
определяется российским законодательством, которым должны руководствоваться
юридические лица, осуществляющие свою деятельность вне пределов страны,
внутренним законодательством страны, в которой они осуществляют свою
деятельность, а также международными договорами.
Российское законодательство в этой сфере призвано способствовать
решению таких взаимосвязанных задач, как установление, с одной стороны, препон
для бегства капиталов за границу, а с другой — стимулирование инвестирования в
Россию капиталов, находящихся за рубежом. Для вывоза капиталов за границу и
открытия счетов в банках за пределами России необходимо получение лицензий. Для
создания за рубежом предприятий с российским участием требуется получение
разрешения федерального исполнительного органа и регистрация в России. В государственный
реестр должны вноситься все зарубежные предприятия с российскими инвестициями
независимо от времени создания, организационно-правовой формы и доли в
капитале российского участника. Только с момента регистрации на такое
предприятие с российским участием должна распространяться государственная
поддержка и правовая защита в рамках заключенных Россией с другими странами
международных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Все российские лица — участники оборота (в том числе и юридические
лица) независимо от форм собственности вправе осуществлять самостоятельно
внешнеторговую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Они могут заключать сделки и несут ответственность по своим обязательствам
всем принадлежащим им имуществом.
Деятельность по экспорту или импорту отдельных товаров, на
которые установлена государственная монополия, может осуществляться на основе
лицензирования. Лицензии на такую деятельность выдаются только государственным
унитарным предприятиям. Имеются особые правила об экспортном контроле,
согласно которым определена система обязательного лицензирования в отношении
операций с контролируемыми товарами и технологиями. Установлен также особый
порядок военно-технического сотрудничества, согласно которому определен круг
тех организаций, которым разрешено заключать контракты.
Внешнеэкономические объединения заключают сделки в РФ и за
границей. Каждое объединение имеет свой устав. То, что объединение находится в
административном подчинении органа государственного управления, не означает,
что оно может отождествляться с государством как таковым либо с министерством
как органом государственного управления. Объединение всегда
выступает в обороте как самостоятельный (в гражданско-правовом от ношении)
субъект права. Объединение заключает сделку не от имени государства.
По общему правилу, коммерческие организации, согласно ГК
РФ, наделены общей, а не специальной (целевой) правоспособностью. Из этого
правила сделано исключение для унитарных предприятий. В учредительных
документах этих предприятий, а также в предусмотренных законом случаях и в
уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели
деятельности юридического лица, но это может быть предусмотрено учредительными
документами и в случаях, когда по закону это делать не обязательно.
Таким образом, общее для всех российских субъектов международного
частного права в области внешнеэкономической деятельности состоит в том, что
они являются юридическими лицами, несущими, как правило, самостоятельную
имущественную ответственность по своим
обязательствам.
Все указанные организации являются российскими юридическими
лицами, их личный статут определяется российским правом. Положения об
ответственности должны применяться и за рубежом, т.е. иметь экстерриториальное
значение.
В отношении применения к деятельности российских юридических
лиц за рубежом местного законодательства следует иметь в виду, что в каждом
государстве действует свое законодательство, обладающее определенными
особенностями, в том числе в отношении положений, касающихся допуска
иностранных юридических лиц к осуществлению хозяйственной деятельности.
В конце XX в. для российских юридических лиц определенное практическое
значение приобрело создание в так называемых офшорных зонах компаний с
участием российского капитала. Эти компании, которые часто именуют компаниями
международного бизнеса, как правило, не могут осуществлять хозяйственную деятельность
внутри таких территорий или государств, где они учреждены и зарегистрированы и
где находится их центр управления (офис, дирекция). Эти компании созданы для
деятельности в других странах, в том числе в России. Естественно, что при
создании таких компаний в полном объеме должно применяться весьма детальное
местное законодательство о компаниях (например, закон о компаниях Бермудских
островов, или закон о компаниях Джерси), а такие компании, с точки зрения прежде всего их налогообложения, а также с позиций
международного частного права, должны рассматриваться как юридические лица
соответствующего государства или территории. Правила, касающиеся положения
иностранных юридических лиц, содержатся в многочисленных международных
договорах (о торгово-экономическом сотрудничестве, о поощрении и защите
капиталовложений, о правовой помощи, об избежании
двойного налогообложения). Многостороннее соглашение о
правовой помощи (Минская конвенция
Браки российских граждан с иностранцами могут заключаться не только в России, но и за границей. Браки, заключенные за границей, признаются в России. Под признанием заключенного за границей брака действительным в России следует понимать, что он будет иметь такую же юридическую силу, как и брак, заключенный на территории России, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Наше семейное законодательство исходит при этом из следующих положений:
• российские граждане могут за рубежом заключать между собой браки как в консульствах РФ, так и в соответствующих органах любого иностранного государства. Обычно браки заключаются в этих органах из-за отсутствия российского посольства в данной стране или консульства в местности, где они находятся;
• все такие браки (как между российскими гражданами, так и «смешанные») будут признаваться в России действительными при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака как в отношении формы брака, так и условий вступления в брак;
• единственным условием для признания действительными в России браков российских граждан, заключенных за рубежом, является отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, которые установлены ст. 14 СК РФ.
Таким образом, для признания действительности брака, заключенного за границей между российскими гражданами, не требуется выполнение предписаний российского закона о достижении брачного возраста, если были соблюдены условия о брачном возрасте законодательства государства места заключения брака. Не требуется и соблюдения предписаний о форме брака. Отметим, что и ранее (до вступления в силу нового СК) материальные условия действительности брака для лица, состоящего в российском гражданстве, должны были всегда определяться по нашему праву, независимо от места заключения брака. Что же касается вступления в брак иностранца с российским гражданином за границей, то нельзя требовать соблюдения при этом всех предусмотренных российским законодательством материальных условий. Не может, например, этот брак быть признан недействительным на том основании-, что применительно к иностранцу не были соблюдены условия о брачном возрасте, предусмотренные российским законом. Относительно же формы брака условия его действительности иные: брак, заключенный с соблюдением формы, установленной законом места его совершения, признается в РФ даже в том случае, если такая форма брака неизвестна нашему законодательству.
В одних странах требуется, чтобы решение суда о расторжении брака было затем зарегистрировано в органах загса, в мэрии и т.д., и только после такой регистрации брак считается прекращенным и соответствующие лица вправе вступить в новый брак. По законодательству большинства иностранных государств решение суда о расторжении брака является окончательным, и регистрации расторжения брака в органах загса не требуется. В США, например, суд выдает свидетельство о разводе. Отсюда следует, что в случае расторжения брака в этих государствах при повторном вступлении в брак в российских органах загса от иностранных граждан не должно требоваться свидетельство органов загса иностранных государств о расторжении брака.
В тех случаях, когда
расторжение брака может быть по российскому законодательству произведено
органами загса (наличие согласия супругов при отсутствии общих
несовершеннолетних детей), за границей оно может быть произведено и консулом.
Это положение установлено п. 2 ст. 160 СК РФ, согласно которому в этих случаях
«брак может быть расторгнут в дипломатических
представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации». В
соответствии с этим положением расторжение брака консулом предусмотрено п. 8
Положения о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом
Президента РФ от 5 ноября
Назначение коллизионных
норм состоит в определении права, которое должно применяться к частноправовым
отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование
таких отношений может претендовать правопорядок различных государств, т.е.
когда нужно решить вопрос коллизии законов. Однако прежде чем говорить о
характере и структуре коллизионных норм, следует обратить внимание на
получивший широкое распространение в международной практике принцип автономии
воли сторон. Автономия воли сторон состоит в том, что стороны в договоре могут
устанавливать по своему усмотрению не только условия и содержание договора, но
и определять право, которое будет применяться к заключенному ими договору.
Практика заключения и исполнения внешнеторговых контрактов
наглядно показывает: каким бы подробным ни был
договор, в нем нельзя предусмотреть все ситуации, которые могут возникнуть в
ходе его исполнения. Именно поэтому стороны должны иметь возможность
осуществить выбор права. Однако сама эта возможность должна допускаться правом
соответствующих государств, в которых находятся предприятия сторон, или же
международным договором соответствующих государств. Современная тенденция к
признанию действия этого принципа нашла проявление в Римской конвенции о
праве, применимом к договорным обязательствам, заключенной в
Согласно Римской конвенции, выбор права сторонами должен быть прямо выражен в условиях договора или в обстоятельствах дела или определенно следовать из них. Если стороны не определили в договоре, какое право подлежит применению, то согласно Конвенции, допускается возможность учесть молчаливую волю сторон, так называемые конклюдентные действия (возможность применить этот принцип и границы (пределы) его применения должны быть установлены законом).
Действующее российское
законодательство устанавливает
применение этого принципа в отношении определения прав и обязанностей сторон
договора (ст. 1210 ГК РФ, ст. 414 КТМ РФ), а также в отношении выбора права,
которое будет применяться к брачному договору или соглашению об уплате
алиментов (ст. 161 СК РФ). Возможность определения соглашением сторон прав и
обязанностей сторон по сделке предусмотрена ст. 41 Минской конвенции
• выбор права может быть сделан сторонами при заключении договора или в последующем;
• выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц;
• соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела;
• выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным без ущерба для прав третьих лиц с момента заключения договора;
• стороны договора могут избрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей;
• если из совокупности обстоятельств дела,
существовавших на момент выбора права, следует, что договор реально связан
только с одной страной, то выбор сторонами права другой страны не может
затрагивать действие императивных норм страны, с которой договор реально
связан.
Сейчас усилилась тенденция
выбора сторонами принципа автономии воли, ни какой-то конкретной правовой
системы, а отсылки к общепринятым принципам и нормам права, либо к праву
международной торговли.
Иммунитет государства основывается на том, что оно обладает суверенитетом, что все государства равны. Это начало международного права выражено в следующем изречении: «Par in parem поп nabet imperium» («Равный не имеет власти над равным»).
В теории и практике государства обычно различают несколько видов иммунитета: судебный, от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решения.
Судебный иммунитет заключается в неподсудности одного государства судам другого государства («Равный над равным не имеет юрисдикции»). Без согласия государства оно не может быть привлечено к суду другого государства, причем не имеет значе ния, в связи с чем или по какому вопросу государство намереваются привлечь к суду.
Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в следующем: нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества. Под иммунитетом от принудительного исполнения решения понимается следующее: без согласия государства нельзя осуществить исполнение решения, вынесенного против государства. Понятие юрисдикционных иммунитетов является общим для этих трех видов.
В юридической доктрине обычно рассматриваются две концепции иммунитета государства — абсолютного и ограниченного.
Концепция абсолютного иммунитета исходит из того, что: а) иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства; б) в порядке обеспечения иска имущество какого-либо государства не может быть подвергнуто принудительным мерам со стороны другого государства; в) недопустимо обращение мер принудительного исполнения на имущество государства без его согласия.
Согласно концепции ограниченного иммунитета, иностранное государство, его органы, а также их собственность пользуются иммунитетом только тогда, когда государство осуществляет суверенные функции, т.е. действия jure imperii. Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, концессионных и иных соглашений), т.е. действия jure gestionis, то оно не пользуется иммунитетом. Когда государство ставит себя в положение частного лица, к нему могут предъявляться иски, а на его собственность распространяются принудительные меры.
Ряд
европейских стран — Австрия, Бельгия, Великобритания, ФРГ, Кипр, Люксембург,
Нидерланды, Швейцария — заключили в
ООН принята Конвенция о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, которая также основана на теории ограниченного иммунитета.
Действующее российское
законодательство, так же как и законодательство стран СНГ, как привило исходит из классической концепции
абсолютного иммунитета, традиционно признавая принцип иммунитета
государства во всех случаях, независимо от характера действий государства и
его органов. Арбитражно-процессуальное законодательство предусматривает, что предъявление в арбитражном суде иска к
иностранному государству, выступающему в качестве носителя власти, привлечение
его в качестве третьего лица к участию в деле, наложение ареста на имущество,
принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской
Федерации, и принятие по отношению к нему других мер по обеспечению иска,
обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения
решения арбитражного суда допускаются лишь с согласия компетентных органов
соответствующего государства, если иное не предусмотрено федеральными законами
или международными договорами Российской Федерации.
Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. В ряде случаев достаточно, чтобы решение было только признано (например, о расторжении брака). В других же случаях решение должно быть еще и исполнено, т.е. подвергнуто специальной процедуре по разрешению исполнения (например, выдача экзекватуры или регистрация в специальном реестре). Таким образом, признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения; для принудительного исполнения обычно устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения.
Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для всех этих
систем является требование взаимности как условия для исполнения решения.
В договорах о правовой помощи с другими странами, действующих для России, содержатся следующие основные условия признания и исполнения иностранных судебных решений:
1) решение вступило в законную силу. Это определяется на основании законодательства страны суда, вынесшего решение;
2) при разрешении дела по существу соблюдены процессуальные права лица, против которого вынесено решение (например, требуется, чтобы ответчику был своевременно вручен вызов в суд);
3) отсутствует другое вступившее в законную силу решение по спору между теми же сторонами и по тому же предмету, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть признано или принудительно исполнено;
4) при рассмотрении дела и вынесении по нему решения соблюдены правила международных договоров о разграничении компетенции судов различных стран.
Признание в РФ решения иностранного суда означает, что оно обладает такой же юридической силой, какую имеют решения российских судов. Поэтому вынесение иностранным судом решения, подлежащего признанию в РФ, является основанием либо для отказа в принятии в России искового заявления по спору между теми же сторонами, по тому же основанию и о том же предмете, либо для прекращения дела.
В соответствии со ст. 160
СК РФ признается решение иностранного суда о расторжении брака между
российскими и иностранными гражданами, если оно было вынесено с соблюдением
законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции
органов, принимавших решение о расторжении брака и о законодательстве,
подлежащем применению при расторжении брака.
Право любого государства на
национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранным
физическим и юридическим лицам, вытекает из такого общепризнанного принципа
международного права, как суверенитет государства. Классический
западный подход, нашедший свое отражение, в частности, в Руководстве по
регулированию прямых иностранных инвестиций МБРР, признает право государства на
осуществление экспроприации и национализации любой собственности, в том числе
и иностранной, при соблюдении следующих условий: во-первых, эти меры
должны осуществляться для достижения общественно полезных целей, во-вторых,
на законных основаниях «в соответствии с применимой к данным
обстоятельствам юридической процедурой», в-третьих, без
дискриминации, в-четвертых, при условии «быстрой, адекватной и
эффективной компенсации».
Законы о национализации имеют экстерриториальное действие, т.е. должны признаваться и за пределами государства, их принявшего. Это означает, что государство, осуществившее национализацию, должно быть признано за границей собственником как имущества, которое находилось в момент национализации в пределах его территории, так и национализированного имущества, находившегося в момент национализации за границей.
В настоящее время, как правило, ни судебной практикой, ни юридической доктриной стран Запада не оспаривается экстерриториальное действие законов о национализации в отношении имущества, которое в момент национализации находилось на территории государства, осуществившего национализацию, а затем было вывезено за границу в порядке ведения внешней торговли, в качестве экспонатов на выставки или для иных целей.
Признание права собственности государства на национализированное имущество, вывозимое им за границу, является необходимой предпосылкой осуществления международной торговли. Без признания экстерриториального действия национализации международная торговля была бы невозможной.
Решающее значение для признания судами принципа экстерриториального действия законов о национализации имела длительная борьба советского государства, которую оно вело за признание своих прав на национализированное имущество.
В силу применяемых в каждой стране коллизионных норм момент возникновения и перехода права собственности определяется по принципу lex rei sitae. Отсюда следует, что при рассмотрении иностранными судами вопросов, касающихся национализированного имущества, подлежат применению законы государства, осуществившего национализацию.
Если право собственности на
вывезенное за границу национализированное имущество получило повсеместное
признание, то иное положение сложилось в судебной практике государств Запада в
отношении национализированного имущества, находившегося в момент национализации
за границей. Суды ссылаются при этом на то, что приобретение права
собственности на имущество может определяться исключительно законами страны его
места нахождения. С этим обоснованием нельзя согласиться.
Для
российских организаций, заключающих сделки с иностранными контрагентами, особо важное значение имеет Конвенция ООН о договорах
международной купли-продажи товаров
во-первых, когда коммерческие предприятия сторон контракта Сходятся в разных государствах — участниках Конвенции;
во-вторых когда в силу коллизионной нормы надлежащим правом
контрак та признается право государства-участника,
даже если коммерческое предприятие одной из сторон контракта (или обеих сторон)
не находится в государствах-участниках.
Конвенция
Эта Конвенция как международный договор в силу ст. 15
Конституции РФ
Некоторые виды продаж под действие Венской конвенции не подпадают:
продажи с аукциона, ценных бумаг, судов водного и воздушного транспорта, а
также электроэнергии. Конвенция не определяет порядок разрешения споров и сроки
исковой давности.
Кроме того, как предусмотрено в ст. 3 Конвенции, она не
применяется к договорам, в которых обязательства стороны, поставляющей товар,
заключаются в основном в выполнении работы или в предоставлении иных услуг.
Конвенция содержит подробные правила по всем основным
вопросам договоров международной купли-продажи товаров. Она состоит из
четырех частей: «Сфера применения и общие положения», «Заключение договора»,
«Купля-продажа товаров» и «Заключительные положения» и содержит 101 статью.
Национальная принадлежность сторон, их гражданский или торговый
статус, а также гражданский или торговый характер договора не имеют значения
при решении вопроса о применении Конвенции.
В той части Конвенции, которая регулирует собственно отношения
сторон но договору международной купли-продажи товара,
определяются обязательства продавца, в частности, касающиеся поставки товара и
передачи документов, количества и качества товаров, а также обязательства
покупателя, в том числе относительно цен и принятия поставки. Качество
проданного товара, если оно не определено заключенным договором, должно делать
его пригодным для тех целей, для которых товар того же описания обычно
используется. Срок исполнения определяется договором. Принятие досрочно
поставленного товара зависит от усмотрения покупателя. Конвенция регулирует
средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом или покупателем,
содержит нормы о переходе риска.
В отдельную главу Конвенции выделены положения, общие для
обязательств продавца и покупателя. В ней
решаются вопросы предвидимого нарушения договора и договоров на поставку
товаров отдельными партиями, взыскания убытков, процентов с просроченных сумм
и т.п.
Наиболее важной особенностью Венской
конвенции
Общей формой ответственности в случае нарушения
обязательств по договору купли-продажи, согласно Венской конвенции, является
требование о возмещении убытков, включая упущенную выгоду. Условие о
неустойке, например за просрочку исполнения, должно оговариваться в договоре.
Возмещаемые убытки не могут превышать ущерб, который нарушившая сторона
предвидела или должна была предвидеть в момент заключения договора.
Ответственность не наступает, если обязанная сторона докажет, что нарушение
договора было вызвано «препятствием вне ее контроля». Эта формула понимается в
комментариях к Венской конвенции как возлагающая ответственность независимо от
наличия вины.
Венская конвенция
Под международным гражданским процессом понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и государственном арбитраже. Это вопросы доступа иностранных лиц к правосудию, их положения в процессе, международной подсудности, оказания правовой помощи судами и другими органами юстиции государств друг другу, сбора доказательств, установления содержания иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных решений, совершения нотариальных действий, призванных служить обеспечению прав отечественных граждан и юридических лиц за рубежом.
Наряду с судебным порядком
рассмотрения споров обычно к международному гражданскому процессу относят и
вопросы рассмотрения споров в порядке арбитража (в так называемых третейских
судах).
В облает частноправовых отношений
существенное значение имеют и отношения по горизонтали: между сторонами в
имущественном, хозяйственном, семейном и ином споре.
В современных условиях
тесная взаимосвязь, существующая между коллизионными и материально-правовыми
нормами, с одной стороны, и процессуальными — с другой, реализуется в области
международного частного права как в международных
соглашениях, так и во внутреннем законодательстве.
Таким образом, международный гражданский процесс следует рассматривать как составную часть международного частного права.
Правила по вопросам
международного гражданского процесса содержатся в многочисленных универсальных
и региональных конвенциях, а также в двусторонних договорах о правовой помощи,
консульских конвенциях и иных соглашениях. К универсальным
многосторонним конвенциям относится Гаагская конвенция по вопросам гражданского
процесса
Среди
многосторонних соглашений укажем на Конвенцию по вопросам юрисдикции и
принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и
коммерческих споров
Определение подсудности и пророгационные соглашения
Обычно под международной подсудностью понимается определение компетенции судов какого-то конкретного государства по разрешению гражданских дел с участием иностранной стороны (сторон) или с каким-либо иным «иностранным элементом». Только после того как будет установлено, в компетенцию судебной системы какого государства в целом входит рассмотрение спора, можно будет конкретно определить судебную инстанцию, правомочную рассматривать спор. Применительно к России, в которой существует система судов общей юрисдикции и государственных арбитражных судов, надо будет еще дополнительно предварительно установить, какая из этих систем обладает соответствующей юрисдикцией.
Каждое государство само определяет, какие споры относятся к компетенции его судов. Поэтому на практике возникают случаи, когда рассмотрение одного и того же спора может одновременно входить в компетенцию судов двух или даже нескольких стран.
В случаях подобного рода говорят о «конфликтах юрисдикции».
Такой «конфликт юрисдикции» может быть устранен лишь путем заключения
многосторонних и двусторонних соглашений между государствами. Многосторонние
соглашения по вопросам подсудности делятся на две группы. К первой относятся
соглашения общего характера, содержащие положения о подсудности по всем
категориям дел.
Ко второй группе относятся соглашения, касающиеся подсудности отдельных категорий споров.
Известны три основные системы определения подсудности.
Франко-романская
(латинская) система — по признаку гражданства
сторон.
Германская система — в ее основе лежит распространение правил внутренней
территориальной подсудности на споры по делам с иностранным элементом.
Англосаксонская система — по признаку «присутствия» ответчика в стране суда,
которое толкуется очень широко.
В
современном международном частном праве объекты авторского и патентного права
стали объединяться в одну общую группу, получившую наименование
«интеллектуальная собственность». Это связано с заключением Стокгольмской
конвенции от 14 июля
Термин
«интеллектуальная собственность» стал в дальнейшем применяться и во внутреннем
законодательстве России, являющейся членом этой авторитетной международной
организации, прежде всего в Конституции РФ, (ст. 44, 71) и в ГК (часть
первая).
Статья 138
ГК РФ («Интеллектуальная собственность») признает исключительное право
(интеллектуальную собственность) гражданина или юридического лица на результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг
(фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Право на
интеллектуальную собственность — это не одна из категорий права собственности.
Право на результаты творческой деятельности отличается от права на вещи, на
материальный предмет, в котором воплощен этот результат.
Точно так
же условный характер носит другой широко применяемый в международных
отношениях термин — «промышленная собственность». Согласно ст. 1 Парижской
конвенции по охране промышленной собственности
Наряду с Парижской конвенцией, которая неоднократно пересматривалась
(в послевоенный период в Лиссабоне в
Из
многосторонних соглашений, заключенных в последние десятилетия, наиболее
широким охватом возможных объектов интеллектуальной собственности отличается
заключенное в рамках Уругвайского раунда ГАТТ 15 декабря
В заключение
этого обзора можно сформулировать два положения общего характера.
Во-первых,
общая особенность прав на произведения литературы, науки и искусства, как и
прав на технические достижения, заключается в том, что они, в отличие от
других прав, носят строго территориальный характер.
Прямо
противоположное явление наблюдается в области авторского и патентного права, что
объясняется причинами исторического порядка.
Во-вторых,
конкретное регулирование в области интеллектуальной собственности в
международных отношениях осуществляется не Конвенцией об учреждении ВОИС
Под судебным поручением
в международной практике понимается обращение суда одного государства к суду
другого государства с просьбой о производстве процессу, нелегальных действий на
территории этого другого государства. Развитие
международного сотрудничества привело к тому, что наряду с исполнением судебных
поручений стало применяться более широкое понятие оказания правовой помощи, под
которым в области международного частного права стало пониматься не только
исполнение судебных поручений, но и содействие в получении информации об
иностранном праве.
В Российской Федерации процедура исполнения поручений иностранных судов и оказания других видов правовой помощи, равно как и порядок обращения судов России с поручениями к компетентным органам зарубежных государств, регулируются, наряду с положениями указанных выше международных договоров, нормами ГПК РФ и АПК РФ.
Согласно ст. 407 ГПК РФ суды Российской Федерации исполняют переданные им в порядке установленном международным договором или законом поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.), за исключением случаев, когда:
• исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает ее безопасности;
• исполнение поручения не входит в компетенцию суда. Исполнение поручений в России осуществляется судами на основе законодательства РФ.
В свою очередь, суды РФ могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений российских судов с иностранными судами определяется законодательством России и ее международными договорами.
Арбитражно-процессуальное
законодательство (ст. 256 АПК) определяет, что арбитражный суд исполняет
переданные ему в порядке, установленном федеральными законами или международными
договорами Российской Федерации, поручения судов иностранных государств о
выполнении отдельных процессуальных действий. Поручение не подлежит исполнению:
1) если такое исполнение
нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом
противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2) если исполнение
поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;
3) не установлена
подлинность документа, содержащего поручения о выполнении отдельных
процессуальных действий.
Российский закон предусматривает также, что арбитражные суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.
Решение
может быть исполнено ответчиком добровольно, точно так же как и мировое
соглашение, заключенное сторонами в ходе рассмотрения спора. Но не всегда это
имеет место. Этот вопрос регулируется как международными соглашениями, так и
национальным российским законодательством.
В
отношении иностранных арбитражных решений действует Нью-Йоркская конвенция
В
соответствии с п. 1 ст. I Конвенции она применяется к арбитражным решениям, вынесенным «на
территории государства иного, чем то государство, где испрашивается признание и
приведение в исполнение таких решений, по спорам, сторонами в которых могут
быть как физические, так и юридические лица». Она применяется также к
арбитражным решениям, «которые не считаются внутренними решениями в том
государстве, где испрашивается их признание и приведение в исполнение». Под арбитражными
решениями понимаются решения как изолированных, так и постоянных арбитражных
органов (институционных арбитражей).
Каждое
государство — участник Конвенции признает арбитражные решения как обязательные
и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той
территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение арбитражных
решений. К признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, к которым
применяется Конвенция, не должны применяться существенно более обременительные
условия или более высокие пошлины и сборы, чем те, которые существуют для
признания и приведения в исполнение внутренних арбитражных решений (ст. III).
Нью-Йоркская
конвенция устанавливает ограниченный перечень оснований для отказа в признании
и исполнении иностранных арбитражных решений. Он является исчерпывающим и не
подлежит расширительному толкованию. Перечень включает две группы оснований для
отказа: 1) применяемые судом только по просьбе стороны в споре, против которой
вынесено решение; 2) применяемые судом ex officio, т.е. по собственной инициативе.
Применительно
к первой группе оснований в признании и приведении в исполнение иностранного
арбитражного решения может быть отказано, если заинтересованная сторона
представит компетентным органам соответствующего государства доказательства
того, что:
• стороны арбитражного соглашения были в
какой-либо мере недееспособны по применимому к ним закону;
• арбитражное соглашение недействительно по
закону, которому стороны это соглашение подчинили, и при отсутствии такого
указания — по закону страны, где это решение было вынесено;
• сторона, против которой вынесено решение, не
была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном
разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
• решение вынесено по спору, не
предусмотренному арбитражным соглашением;
• состав арбитражного органа или арбитражный
процесс не соответствовали соглашению сторон либо закону той страны, где
состоялся арбитраж;
• решение еще не стало окончательным для сторон
либо было отменено или приостановлено исполнением компетентным органом страны,
где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.
Во втором
случае в признании и исполнении арбитражного решения может быть отказано, если
компетентный орган государства, в котором испрашивается такое признание и
исполнение, найдет, что:
• объект спора не может быть предметом
арбитражного разбирательства по законам этой страны;
•
признание и приведение в исполнение иностранного арбитражного решения
противоречит публичному порядку этой страны.
Согласно
п. 1 ст. 35 Закона
1) должным
образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную
копию этого решения;
2)
подлинное арбитражное соглашение или его заверенную копию.
Согласно
этому Закону, в определенных строго ограниченных случаях может быть отказано в
признании или приведении в исполнение арбитражного решения (недействительность
арбитражного соглашения, недееспособность стороны в таком соглашении, неуведомление стороны о назначении арбитра и об арбитражном
разбирательстве и др.). Кроме того, в признании и приведении в исполнение может
быть отказано, если суд найдет, что объект спора не может быть предметом
арбитражного разбирательства по закону РФ или признание и приведение в
исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку Российской
Федерации.
На
основании решения иностранного арбитража и вступившего в законную силу
определения компетентного российского суда выдается исполнительный лист,
который направляется в суд по месту исполнения арбитражного решения. Конкретные
действия по принудительному исполнению решения производятся судебным исполнителем
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для российского
законодательства характерно отрицательное отношение к выступлениям государства
в качестве непосредственного субъекта внешнеторговых сделок.
В ст. 11 Закона о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности
В Федеральном законе «О
координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации» от 4 января
Согласно положениям Бюджетного кодекса РФ государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.
Государственный долг Российской Федерации обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.
Российская Федерация не
несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской
Федерации, если указанные обязательства не были гарантированы Российской
Федерацией, а субъекты РФ не отвечают по долговым обязательствам Российской
Федерации.
Если государство или муниципальное образование создали учреждение, то при недостаточности его имущества они несут субсидиарную ответственность (п. 2 ст. 120 ГК РФ).
В соответствии с п. 4, 5
ст. 126 ГК РФ Российская Федерация не отвечает но
обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а
те не отвечают по обязательствам друг Друга, а также Российской Федерации.
В ст. 1204 разд. VI третьей части ГК РФ предусмотрено: «К гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом».
Это положение
сформулировано как двусторонняя коллизионная норма. Оно не ограничено в
отношении только российского государства или его субъектов, а подлежит
применению и к гражданско-правовым отношениям, в которых участвует иностранное
государство в тех случаях, когда к нему будут применяться нормы российского международного
частного права, установленные в разд. VI третьей
части ГК. Иные нормы могут применяться, если они установлены в другом законе,
именно в законе, а не в акте меньшей юридической силы. Именно поэтому в таких
случаях не будет действовать принцип автономии воли сторон, в силу которого стороны могут выбрать право, подлежащее применению
Такой же подход должен быть проявлен в отношении применения права к обязательствам по займам. Особое положение государства как участника международных хозяйственных отношений выражается в том, что к обязательствам государства может применяться только его право, кроме случаев, когда государство прямо выразило свое согласие на применение иностранного права. Поэтому правоотношения по договору государства с иностранной компанией или иностранным гражданином регулируются внутренним законодательством другого государства или международным правом, если в договоре не предусмотрено иное.
Ответственность государства
по его обязательствам должна определяться его собственным правом. Российское
государство отвечает по своим обязательствам
принадлежащим ему на праве собственности имуществом, а также имуществом,
которое закреплено за государственными юридическими лицами на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
Лицензия — это разрешение на использование изобретения, технического опыта или секретов производства (ноу-хау).
Обычно в практике
российских организаций лицензии передаются на условиях простой лицензии или на
условиях исключительной лицензии. При простой лицензии продавец лицензии
(лицензиар), предоставляя право на
использование изобретения
покупателю (лицензиату), сохраняет
за собой право
использования изобретения на
этой же территории
или право предоставления лицензии
на таких же условиях другим лицам. По договору исключительной лицензии
лицензиар предоставляет лицензиату исключительное право на использование изобретения
или иного научно-технического достижения (ноу-хау) в пределах, оговоренных в
соглашении, и уже не может предоставлять аналогичные права по условиям лицензий
другим лицам.
В отечественной практике лицензионные соглашения заключаются, как правило, на длительные сроки (5—10 лет). В течение всего срока действия соглашения сторонам приходится выполнять не только условия договора, присущие обычным сделкам купли-продажи, но и специфические условия, которые создают основу для постоянного научно-технического сотрудничества между лицензиаром и лицензиатом.
Лицензионный договор составляет предоставление права на использование изобретения и ноу-хау.
В международной практике
применяется деление таких договоров на договоры патентной лицензии и договоры
беспатентной лицензии. Условия передачи технологии могут определяться также в
контрактах купли-продажи готовых изделий (машин, оборудования), по оказанию технического
содействия или технической помощи при строительстве предприятий, в договорах о
производственной кооперации, научно-техническом сотрудничестве, проведении
совместных исследований.
Определенной спецификой отличаются условия о передаче технологии, включаемые в соглашения о создании совместных предприятий. В ряде случаев предоставление права на использование технологии рассматривается как вклад партнера в уставный фонд предприятия.
Лицензионный договор на использование изобретения, в отношении которого выдан в России патент, подлежит регистрации в патентном ведомстве и без регистрации считается недействительным.
Патентный закон РФ
предусматривает возможности предоставления трех видов лицензий: исключительной
лицензии, неисключительной лицензии (простой лицензии) и открытой лицензии. В
последнем случае патентообладатель должен подать заявление о предоставлении
любому лицу права на использование изобретения (в этом случае пошлина на
поддержание патента в силе будет снижена на 50%).
Согласно положениям третьей части ГК РФ к лицензионным договорам, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, подлежит применению право страны лицензиара (п. 3 ст. 1211 ГК).
Из многосторонних
соглашений, заключенных в последние десятилетия, наиболее широким охватом
возможных объектов интеллектуальной собственности отличается заключенное в
рамках Уругвайского раунда ГАТТ 15 декабря
В отношении находящейся за рубежом российской государственной собственности следует различать собственность Российской Федерации (федеральную собственность) и собственность субъектов Федерации, а также имущество муниципальных объединений. В состав этого имущества входят принадлежащие российскому государству ценные бумаги, доли, паи и акции юридических лиц, находящихся за рубежом.
Российское законодательство определяет, какие государственные органы осуществляют управление этой собственностью, кто правомочен принимать решения о ее приобретении или отчуждении, сдаче в аренду, или решать иные вопросы, относящиеся к компетенции собственника имущества.
Решения о приобретении в федеральную собственность недвижимого имущества за рубежом, а также ценных бумаг, долей, паев и акций находящихся за рубежом юридических лиц за счет федерального бюджета принимаются Правительством РФ. Оно также принимает решения о продаже, мене, залоге, дарении, изъятии такого имущества.
Сдача
в аренду недвижимого имущества, закрепленного на балансе государственных
предприятий и учреждений на срок до одного года, осуществляется ими
самостоятельно; на срок до пяти лет — по согласованию с полномочным
государственным органом; свыше пяти лет — по решению Правительства РФ.
В
соответствии с Указом Президента РФ от 23 октября
Российское
законодательство устанавливает также порядок участия РФ в находящихся за
рубежом юридических лицах. Учредителем и участником от имени России выступает
полномочный государственный орган, которому предоставлено право по решению
Правительства РФ вносить федеральную собственность в
уставные капиталы таких юридических лиц (за исключением имущества,
закрепленного за государственными предприятиями на праве полного хозяйственного владения).
Собственность государства находится в особом положении —
она пользуется иммунитетом. Иммунитет собственности тесно связан с иммунитетом
государства, но может рассматриваться как самостоятельный вид иммунитета.
Иммунитет собственности государства заключается в особом
режиме такой собственности, обусловленном особым положением субъекта права
собственности — суверенного государства. Иммунитет собственности государства,
находящейся за границей, сводится к тому, что это имущество не может быть
объектом насильственных мер со стороны того государства, где указанное имущество
находится.
В условиях широкого распространения в большинстве государств
тенденции функционального (ограниченного) иммунитета существенное значение
приобретает цель, назначение государственной собственности. Вынесение
судебного решения против государства не
означает, что взыскание может быть обращено на любое государственное
имущество, находящееся за рубежом.
В отношении правила об иммунитете необходимо отметить, что
если имущество государства пользуется иммунитетом, то из этого не вытекает,
будто это правило должно применяться во всех случаях, поскольку пользование
иммунитетом является правом, а не обязанностью государства. Государство не
всегда может претендовать на такой иммунитет, а в ряде случаев может не
ссылаться на иммунитет принадлежащей ему собственности. Каждое государство
само определяет режим государственной собственности.
Предприятие, за которым имущество закреплено собственником
этого имущества на праве полного хозяйственного ведения, является юридическим
лицом и осуществляет в отношении этого имущества права и обязанности
собственника.
Государственная собственность, находящаяся в хозяйственном
ведении или в оперативном управлении государственных юридических лиц, не
пользуется иммунитетом в тех случаях, когда она рассматривается как предмет
взыскания по иску к такому юридическому лицу. Если же арест накладывается на
это имущество как на собственность государства, в чем бы она ни заключалась и
где бы она ни находилась, то подобная собственность уже не выделяется из
общего фонда государственной собственности.
Вопрос об иммунитете собственности иностранного государства
часто возникает в связи с иммунитетом морских государственных судов,
используемых для торговых целей.
В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, ратифицированной
РФ, признается полный иммунитет судов в открытом море, состоящих только на
некоммерческой государственной службе.
Из КТМ РФ следует, что иммунитет в отношении ареста и в
других случаях может предоставляться только военным кораблям и другим судам,
находящимся в собственности государства или эксплуатируемым им и используемым
только для правительственной некоммерческой службы, а также некоммерческим
грузам, находящимся в собственности государства.
При решении коллизионных
вопросов в законодательстве и доктрине ряда государств широко используется
понятие личного закона физического лица (lex personalis), который призван
регулировать все основные вопросы правосубъектности
такого лица. Наибольшее распространение для определения такого закона получило
применение принципа закона гражданства лица (lexpatriae) в ФРГ, Австрии, Италии
и других европейских странах. Однако в США, Англии и иных странах «общего
права», а также в некоторых других государствах используются не привязки к
закону гражданства, а привязка к закону места жительства (lex domicilii) или же смешанные
системы. Так, но закону о международном частном праве Эстонии
Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с российскими гражданами. Законодательство исходит, таким образом, из применения в области трудовых отношений принципа национального режима. Следовательно, на них распространяются общие положения трудового законодательства. В отношении условий и оплаты труда не допускается дискриминация иностранцев в зависимости от пола, расы, национальности, языка, вероисповедания и проч. В РФ не признаются ограничения на трудовую деятельность, установленные национальным законодательством страны иностранца. На иностранцев распространяются положения об охране труда, специальные положения, касающиеся условий труда женщин и подростков, они имеют право на социальные пособия, право на отдых.
В Трудовом кодексе РФ, говорится о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора (ст. 10).
Российским законодательством установлены ограничения для иностранцев в отношении возможности заниматься определенными профессиями (занимать определенные должности). В частности, иностранные граждане не могут быть государственными служащими, занимать должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, адвоката, должностного лица таможенных органов, патентного поверенного; входить в состав летного экипажа гражданского воздушного судна, морских судовых экипажей; заниматься промысловой добычей рыбы и других водных животных и растений в водоемах РФ.
Иностранцы, которые временно пребывают на территории России с целью осуществления трудовой деятельности и наем которых на работу производится в общем разрешительном порядке, находятся в ином положении. Общим для всех временно пребывающих в России иностранцев является то, что они могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания. Помимо соблюдения этого общего требования для найма на работу иностранцев, относящихся к этой группе, работодатель обязан получить разрешение соответствующего федерального органа исполнительной власти, ведающего миграционной службой (МВД России), на привлечение иностранной рабочей силы, а сам иностранец — подтверждение на право работы в России.
Установленный порядок выдачи разрешений и подтверждений не применяется к иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории России, получившим убежище на территории РФ, признанным беженцами и ожидающим предоставления статуса беженца, однако получившим разрешение на временное проживание.
Не применяется этот порядок также к иностранным гражданам, работающим в России в соответствии с межгосударственными соглашениями, к работникам дипломатических и консульских учреждений, к религиозным деятелям официальных религиозных организаций и обществ, к членам экипажей российских морских и речных судов, к студентам-практикантам, приезжающим в рамках программ российских учебных заведений, к аккредитованным корреспондентам и журналистам, к приглашенным лекторам и инструкторам для работы в академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования, к лицам, для которых установлен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями.
Отличительной
чертой трудовых договоров с любыми временно пребывающими в России иностранцами
является их срочный характер.
Соответствующие
государственные органы обязаны оказывать беженцам помощь в устройстве на
работу и, если необходимо, в профессиональной подготовке и переподготовке.
Работодателям, принявшим на работу беженцев, предоставляются дополнительные
налоговые льготы и компенсации с целью возмещения расходов, связанных с
трудоустройством этих лиц.
Законодательство в РФ исходит из принципа применения права страны места выполнения работы.; (lex loci laboris), даже если договор заключается между иностранными субъектами за рубежом. Каких-либо исключений из этого принципа не делается.
Для найма иностранцев из числа высококвалифицированных
специалистов на должности руководителей находящихся в РФ предприятий с
иностранными инвестициями, а также
руководителей подразделений этих предприятий работодателю не требуется
получения разрешения соответствующего органа, однако иностранцу необходимо
подтверждение права трудовой деятельности.
ПДД
Для ряда европейских
государств действует Гаагская конвенция
Если причинитель вреда и потерпевший имеют общее местожительство в одном государстве, подлежит применению правопорядок последнего. В случае, если у них нет общего места житеьства, применяется общий коллизионный принцип — lex loci delicti commissi (закон места совершения правонарушения). Если результат вредоносного действия наступил в другом государстве, претензии, обусловленные причинением вреда, подчиняются праву этого государства.
Россия в Конвенции
Катастрофы в воздушном сообщении. Основное значение в
этих случаях имеют материально-правовые нормы, содержащиеся в международных
соглашениях (см. § 4 гл.. 11). В соответствии с Варшавской конвенцией
С катастрофами в воздушном
сообщении связаны три особенности:
Во-первых, в случае катастрофы в воздушном пространстве над открытым морем отпадает возможность применения права страны места причинения вреда. В этих случаях речь может идти о праве страны, на территории которой имело место действие, повлекшее причинение вреда, страны места постройки или места регистрации воздушного судна.
Во-вторых, при воздушных катастрофах обычно возникает необходимость в предъявлении коллективных исков и часто к нескольким ответчикам, что объясняется тем, что жертвами воздушных катастроф обычно бывает много людей и членов их семей, из различных государств. Иски могут предъявляться ими.
В-третьих, при коллективных исках возникают не только проблемы применения права нескольких государств, но и проблема определения подсудности, поскольку ответчики могут находиться в разных государствах.
Для России действует
Конвенция
Конвенция определяет «потолок» ответственности. Но ограничение ответственности не допускается, если ущерб был причинен в результате преднамеренного действия (бездействия) эксплуатанта воздушного судна либо его служащих и агентов, совершенных с целью причинения ущерба, при условии, что служащий (агент) действовал при исполнении служебных обязанностей и в пределах своих полномочий. Конвенция исходит из более строгих оснований ответственности, чем ответственность по принципу вины. Перечень оснований для освобождения от обязанности возместить ущерб ограничивается обстоятельствами, подпадающими под понятие непреодолимой силы, причем ответственность эксплуатанта воздушного судна наступает и при наличии непреодолимой силы в виде стихийного бедствия, исключительного по своему характеру. Конвенция определяет меры обеспечительного характера для покрытия ущерба, включая страхование ответственности, предоставление банковских гарантий и проч., и обязанности по их осуществлению как эксплуатантами воздушных судов, так и государствами, являющимися участниками Конвенции.
Согласно Воздушному кодексу
РФ
Согласно Варшавской
конвенции
Морские катастрофы. При морских перевозках в случаях причинения вреда пассажирам и грузам применяются положения международных конвенций и внутреннего законодательства. Особую сложность представляют определение ответственности при загрязнении моря нефтью в случае аварий танкеров.
Для нашей страны с
В российском законодательстве имеется ряд положений, касающихся применения права к деликтным обстоятельствам в области торгового мореплавания. Так, в КТМ РФ предусмотрены нормы, исходящие из применения «закона места совершения правонарушения», ограничиваемого рядом изъятий в сфере отношений, возникающих из столкновения судов, из причинения ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ. Так, отношения из столкновения судов во внутренних морских водах и в территориальном море регулируются законом государства, на территории которого произошло столкновение, а если столкновение судов произошло в открытом море 11 спор рассматривается в России, подлежат применению правила, установленные в КТМ РФ, т.е. действует односторонняя коллизионная норма.
К отношениям же, возникающим из столкновения судов, плавающих под флагом одного государства, применяется закон данного государства независимо от места столкновения судов (п. 3 ст. 420 КТМ РФ).
Статья 426 КТМ
При причинении ущерба от загрязнения с судов нефтью правила, установленные КТМ, применяются к ущербу от загрязнения с судов нефтью, причиненному на территории Российской Федерации, в том числе в территориальном море и в исключительной экономической зоне Российской Федерации; предупредительным мерам по предотвращению или уменьшению такого ущерба, где бы они ни принимаюсь (ст. 421 КТМ).
4. Атомная энергетика. Многосторонние
соглашения (Парижская конвенция об ответственности перед третьими лицами в
области атомной энергетики
Основу правового режима составляют
как общие начала деликтной ответственности, так и
начала, специфические для возмещения ядерного ущерба. К особенностям
гражданско-правовой ответственности за ядерный ущерб относят сосредоточение («канализирование») ответственности на операторе ядерной
установки (ядерного судна), ответственность при отсутствии вины причини-теля вреда, ограничение ответственности по размеру и
во времени. Составной частью режима гражданской ответственности за ядерный
ущерб является система финансового обеспечения, которая включает в себя
институт страхования и институт государственного возмещения и определяет
пределы и условия ответственности страховщика и государства.
В законодательстве об иностранных инвестициях, а также международных договорах применяются различные подходы к определению понятия режима иностранных инвестиций. В одном варианте речь идет о национальном режиме. В этом случае иностранным инвесторам предоставляется режим не менее благоприятный, чем отечественным инвесторам, иными словами, иностранные инвесторы приравниваются к отечественным. В другом варианте инвесторам одной страны предоставляется режим не менее благоприятный по сравнению с тем, который предоставляется инвесторам иного иностранного государства.
Согласно российскому
Закону об иностранных инвестициях
В России действует так называемый явично-нормативный порядок для иностранных инвестиций, согласно которому предварительного разрешения для допуска иностранных инвестиций не требуется. При таком порядке применяется лицензионная система, согласно которой для осуществления отдельных видов экономической деятельности требуется получение лицензии (разрешения) от определенных государственных органов.
Закон об иностранных
инвестициях
• гарантию правовой защиты деятельности иностранных инвесторов (ст. 50);
• гарантию использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций (ст 6);
• гарантию права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг (ст. 13);
• гарантию участия иностранного инвестора в приватизации (ст. 14);
• гарантию перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (ст. 7);
• гарантию обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории России иностранным инвестором (ст. 10);
• гарантию права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы России имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию России в качестве иностранной инвестиции (ст. 121);
• гарантию использования на территории России и перевода за пределы России доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (ст. 11);
• особо следует отметить наличие в Законе гарантий компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями (ст. 8).
Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
При реквизиции иностранному
инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями
выплачивается стоимость реквизируемого имущества.
Под сделкой понимаются
действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей. От двусторонней сделки
следует отличать одностороннюю сделку, для совершения которой необходимо и
достаточно выражения воли одной стороны (например, составление доверенности).
Для России гораздо большее значение, чем в прошлом, приобрели обычные сделки, совершенные гражданами, а также признание действия в одной стране доверенностей, выданных в другой стране. Особенно это касается договоров, заключаемых между гражданами стран СНГ.
В международном деловом
обороте применяется термин «договор международной купли-продажи», во
внутреннем российском
законодательстве наряду с
понятием «внешнеторговая,
сделка» используется и более широкое и общее понятие «внешнеэкономическая
сделка».
На практике встречаются
различные виды сделок. Традиционными являются сделки купли-продажи товаров в
материальной форме. По таким сделкам продавец обязуется передать товар в собственность
покупателя в установленные контрактом сроки и на определенных условиях, а
покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную
сумму.
Различаются сделки по
экспорту и импорту товаров.
В практике отечественных
организаций часто встречаются различные виды товарообменных и компенсационных
сделок на безвалютной основе. Одним из видов таких сделок являются бартерные
сделки, которые предусматривают обмен согласованных количеств одного товара на
другой.
Форма сделки
Под формой сделки
понимается способ выражения волеизъявления сторон. Сделки могут совершаться
устно или в письменной форме (простой или нотариальной), а также путем так называемых конклюдентных действий, т.е. путем
совершения каких-то Действий, свидетельствующих о намерении лица или лиц заключить
сделку. Несоблюдение установленной законом формы сделки Может повлечь за собой
ее недействительность. В сфере отношений в области международного частного
права к форме сделки могут предъявляться особые требования. В российском
законодательстве имеются общие правила в отношении применения права к форме
обычных сделок и специальные правила в отношении внешнеэкономических сделок.
Согласно п. 1 ст. 1209 ГК РФ, форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права.
Из этого правила следует, что форма сделки, совершенной за границей, должна отвечать либо требованиям, установленным правом места совершения сделки, либо требованиям нашего закона. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, — российскому праву (п. 3 ст. 1209 ГК).
Иным образом решается вопрос о применении права в отношении формы внешнеэкономических сделок.
Действующее
законодательство исходит из правила, согласно которому форма
внешнеэкономических сделок, в которых участвуют наши организации и граждане,
должна всегда определяться только по российскому праву. Согласно п. 2 ст. 1209 ГК РФ,
Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии со ст. 1195 ГК является российское право.
Внешнеэкономические
договоры должны заключаться в письменной форме. Обязательность письменной
формы и их недействительность при несоблюдении такой формы была установлена и
Основами гражданского законодательства
Следует исходить из императивного характера норм российского законодательства об обязательности соблюдения письменной формы внешнеэкономических сделок.
Порядок подписания
внешнеторговых сделок подлежит применению в России лишь в случаях
предусмотренных учредительными документами (уставами, положениями)
соответствующих российских участников внешнеторговых сделок.
Основным международным
соглашением, регулирующим вопросы охраны прав на изобретения и товарные знаки,
является Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Главная
цель Конвенции состоит в создании более льготных условий для патентования
изобретений организациями и гражданами одних государств в других.
В Конвенции участвуют 160 государств, наша страна участвует в Конвенции с
Парижская конвенция не предусматривает создания международного патента, который, будучи выдан в одной стране — участнице Конвенции, действовал бы во всех других странах. В любой другой стране изобретение может свободно использоваться без выплаты вознаграждения, если оно там не запатентовано.
Одним из основных принципов Парижской конвенции является принцип национального режима. Конвенция предусматривает предоставление гражданам и фирмам любой страны — ее участницы такой же охраны промышленной собственности, какая предоставляется или будет предоставляться в будущем своим гражданам законодательством данного государства (ст. 2).
Практически наиболее
важным правилом Парижской конвенции является правило о конвенционном
приоритете. Введение правила о приоритете
в Конвенцию объясняется следующим: патент получает тот, кто первым подал заявку
на изобретение.
При патентовании
изобретения за границей вопрос о новизне осложняется тем, что изобретение, уже
запатентованное в одном государстве, не является «новым» и, следовательно, непатентоснособно в другой стране. Положение облегчается
для заявителей из стран — участниц Конвенции. Лицо, подавшее заявку на
изобретение в одном из государств-участников, в течение 12 месяцев с даты подачи первой заявки пользуется для подачи заявки в
других государствах-участниках правом приоритета (ст. 4). Публикация о таком
изобретении, подача заявки на него третьим лицом в течение этого срока — эти и
подобные им обстоятельства не помешают выдаче патента, поскольку приоритет и
новизна будут определяться в другой стране не на день фактической подачи заявки
в другой стране, а на момент подачи первой заявки.
В условиях развития патентования изобретений правила Парижской конвенции
во многом стали недостаточными, особенно для стран, которые производят
зарубежное патентование в широких масштабах. Более половины общего числа
заявок на изобретения, подаваемых во всех странах мира, дублируется, поскольку
заявки подаются на одни и те же изобретения, но в разные страны. Возникла
потребность в углублении международного сотрудничества в этой области. В
результате большой подготовительной работы 19 июня
Хотя Договор о патентной
кооперации, как и Парижская конвенция, не вводит единый международный патент,
он содержит в себе определенные элементы, дальнейшее развитие которых может
привести к созданию такого патента. Реализация этого договора уменьшает
затраты труда и средств при проведении зарубежного
патентования, делает его более оперативным.
Под судебным прецедентом
обычно понимается ранее вынесенное решение суда, обоснование которого
признается обязательным при рассмотрении судами той же или низших инстанций
последующих дел аналогичного характера, а под прецедентным правом — совокупность
норм, сформулированных в решениях судов. Такая система действует в большинстве
стран так называемой англо-американской системы, в государствах этой системы, в
которых международное частное право понимается как коллизионное, судебные
прецеденты рассматриваются в качестве основного источника международного
частного права.
Несомненно, что для признания судебной практики источником права, особенно в такой ответственной области правоприменительной деятельности, как рассмотрение споров с участием иностранных лиц, необходимо наличие независимого суда и высокого профессионального уровня судей.
2. В современной российской
правовой доктрине неоднократно возникали предложения о признании судебных
решений источником права. Однако в действующем законодательстве нормативный
характер признается лишь в отношении выносимых Конституционным Судом
постановлений в процессе толкования права, и такие постановления,
затрагивающие область международного частного права, уже принимались.
Согласно Конституции РФ, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, а Высший Арбитражный Суд РФ — высшим судебным органом по разрешению экономических споров. Этим высшим судебным органам, согласно Конституции, предоставлено право давать разъяснения по вопросам судебной практики. Постановления пленумов этих судов, а также их совместные постановления обязательны для соответствующих судов. В области применения норм международного частного права особое значение в последние годы приобрели информационные письма Высшего Арбитражного Суда, в которых обобщается практика по гражданским делам, рассмотренным арбитражными судами.
Таким образом, хотя
судебная практика не является источником права в России, ее значение для
толкования норм в процессе их применения в области международного частного
права, особенно государственными арбитражными судами, несомненно.